耀州区位于陕西省中部，渭北黄土高原南缘，北依铜川，东邻富平，南接三原，西与淳化、旬邑相接。全区总人口22.9万，辖8镇3个街道办事处，117个行政村。总面积1542.55平方公里，其中耕地总面积51.9万亩。境内生态环境优美、自然资源富集、区位条件优越，年均气温12.5℃，植被覆盖率45.6％。耀州农业资源禀赋，是全国苹果、樱桃、核桃、花椒、酿酒葡萄、中药材的优生区。

近年来，耀州区以全面推进乡村振兴战略为总抓手，以高质量发展为主题，按照“稳粮、优果、兴牧、扩药、增菜”的农业发展思路，用现代理念引领农业生产，突出“做优、做强”发展现代农业，全区农业生产在持续提质增效和农民增收上不断稳步发展。全区农产品质量安全工作更是始终坚持深入贯彻习近平总书记“四个最严”要求，不断加大监管力度，近年来未发生农产品质量安全事故，全区农产品监测总体合格率稳定在98.5%以上，2018年被命名为“省级农产品质量安全县”。

一、加强组织领导，建立工作机制

区委、区政府高度重视农产品质量安全工作，始终把农产品质量安全作为一项民生工程，不断强化组织领导，持续夯实工作责任，严格落实各项措施，建立健全检测体系，全力保障群众“舌尖上的安全”，农产品质量安全公共服务水平显著增强。

区政府将农产品质量安全监管工作经费纳入财政预算，每年安排专项经费20万元，专项保障农产品质量安全监管工作需要。将争创国家级农产品质量安全县列入国民经济和社会发展第十四个五年规划，把创建国家级农产品质量安全县作为推进农产品质量安全工作提升的重要抓手。

二、健全监管体系，推进网格管理

全区初步形成了“横向到边、纵向到底、上下贯通、立体覆盖”的区、街道、村三级农产品质量安全监管网格体系，设立11个镇（街道）农产品质量安全监管站（内设检测室），在117个村设立了农产品质量安全监管员，健全管理机构，明确各级职责，全区逐步形成区有农业执法大队和检测中心，镇有监管站和农残检测室，村有协管员的三级安全监管网络。基本建成了“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系。

三、开展标准生产，加快质量认证

围绕区农业主导产业、特色产业，大力推进农产品标准化生产示范基地建设，充分发挥标准化基地的示范引领作用。制定出台“以奖代补”、项目申报优先等系列鼓励政策，积极培育和鼓励农产品生产经营主体开展“二品一标”和名特优新农产品认证申报。截止2021年底，“耀州黄芩”“耀州花椒”获得农产品地理标志登记认证，4个全国名特优新农产品，9个有机农产品，1个绿色产品，2家企业获得良好农业规范企业认证，12家企业获得铜川苹果、铜川大樱桃、耀州花椒、耀州黄芩地理标识使用权，认证面积达到4.5万亩，占全区农产品生产的43%以上。

四、坚持检打联动，开展监管检查

扎实开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动的同时，深入开展农资打假水产品、生鲜乳、肉及肉制品等专项整治、及时制止违法违规行为，排除重大风险隐患，保障区域内农产品质量安全。

加强与相关职能部门的有效衔接，按照“有案必查、有责必究、有案必立”原则，建立了线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制，加强对辖区内农产品质量安全监管执法。

五、加强制度建设，提升监管能力

以陕西省农产品质量安全追溯平台为依托，将86家生产经营主体纳入追溯系统管理；按照《关于加快推进承诺合格证制度试行工作的通知》要求，广泛宣传引导，鼓励生产经营主体积极参与，鼓励消费者主动索证，为38家规模较大的生产基地配置二证合一打码机，并在区便民中心和部分镇便民中心配置六台智能合格证终端，方便零散农户加贴食用农产品承诺达标合格证，合格证覆盖率不断提升。