摘要：乡村振兴战略是依托于我国特殊国情和农村发展状况提出的国家战略方案，其目的是促进乡村经济发展和农民主体地位提升，促进我国城乡经济发展的平衡。而在乡村振兴的战略背景下，作为乡村经济结构重要构成的村集体经济，就发挥着不可忽视的价值作用，基于此本文就针对乡村振兴背景下发展壮大村集体经济的路径进行研究，希望对实际的乡村集体经济发展有较好的促进作用。
一、乡村振兴及村集体经济的基本概念
乡村振兴战略是党在十九大上作出的重要的决策部署，同时也是我国全面建成小康社会与全面建设社会主义现代化国家的重要历史任务，对于优化我国农村地区的发展状况，实现农村地区的现代化建设有着非常重要的意义。乡村振兴战略的内涵是在我国正处于社会主义初级阶段的当下对于城乡地区之间存在的差异导致我国距离实现全面小康仍然存在一定距离的情况下提出的，而这项战略的具体目标就是对农村地区的经济水平、人民群众的生活水平以及生态文明建设、文化教育工作等多个方面进行全面性、系统性的推进与落实，最终实现农村地区的全面发展[1]。村集体经济是我国特有的一种经济体制，也被称为农村集体所有制经济，这种经济体制的特点是在农业生产过程当中使用到的各种生产资料、劳动成果与劳动收入等都归集体所有。目前，我国广大农村地区实行的经济体制仍然是家庭联产承包责任制，但这并不意味着中国未来的农村经济与农村土地改革方向是向着农村经济私有制这种与社会主义相违背的道路前进的。随着社会的发展以及改革开放取得的巨大的成效，农村集体经济这一体制也迎来了新的发展机遇，但同时也面临着许多的挑战与阻碍。只有在我国乡村振兴战略全面推行的过程当中加深对农村集体经济这一体制的了解，并且大力推动农村集体经济的发展与改革，才能更好地实现我国农村地区的全面现代化。
二、乡村振兴背景下发展壮大村集体经济的重要意义
1.引导农民脱贫致富的关键路径
新经济形势下，农村集体经济组织发展便是为发挥集体经济优势，在带动集体经济高质量发展的同时，提高农民收益与生活水平。在脱贫攻坚取得重大成果的社会背景下，新型农村集体经济组织立足乡村振兴战略，科学设置集体经济组织发展目标，进一步优化完善经营模式，不仅能发挥深入农村基层的职能优势，高效应用各项优惠扶持政策，降低集体经济组织发展风险，科学防范规模性返贫现象的出现，还能发挥集体经济组织的协调优势，合理配置农村各项资源，推动农业结构调整，协调各项产业协同经营，促进现代农业发展，为农民提供更多的致富机会，尤其是深入农民群体，立足农村地域特色资源，创新农业发展理念，大力发展一、二、三产业，重点改善农副产品市场营销模式，真正做到“先富带动后富”，并带领农民脱贫致富，实现共同富裕。
2.农业经济提质增效的必然需求
在乡村振兴战略背景下推动农村集体经济组织发展，通过巩固拓展、总结汲取脱贫攻坚成果，凝练基层党组织，提升集体经济组织公共服务能力，增强农民的生活幸福感与满意度，能够在全面深化改革新时期，发挥集体经济组织的领导能力与号召力，推进落实各项改革政策，助力现代农村农业建设[2]。另外，在乡村振兴战略背景下强调农村集体经济组织效能的发挥，且能够紧跟市场经济发展形势，立足市场发展需求，以村为单位，深入挖掘地区特色资源、优势产业和附加值高的产品，可以大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，发挥“一村一品”效能，实现农村农业经济发展的“提质增效”。
3.引导乡村振兴战略的稳定实现
乡村振兴战略的实现具有长期性，对于乡村振兴战略目标的设计，在实现过程中需要进行分阶段目标的设计与实现，逐步完成整体目标。目标实现过程中较大的影响因素在于农村集体经济的组织、利用与发展。另外，农村集体经济属于决定农村发展的关键保障与重要支持，无论推进脱贫攻坚还是持续推进乡村振兴战略，都需要立足于农村集体经济，做好资源开发与有效利用，使集体经济可以发挥重要的支持与保障作用，为乡村振兴战略目标的实现提供动力与支撑。
三、乡村振兴背景下发展壮大村集体经济的路径
1.创新发展理念，探索经济壮大渠道
首先，是在“异地发展”的概念上进行创新性的思考，寻求一条可持续发展之路。走出“就地发展”的怪圈，对于一些乡村地处偏僻、运输困难地域，可采取“异地发展”的方式，突破其区域限制，比如，鼓励乡村聚集资本，在城市相对密集的地方购买店铺，以租赁的方式获得利润，保证乡村的收入。其次，是在“三产为主”的思路上进行改革，寻求可持续发展之路。部分村集体本身拥有丰富的土地、林地和水资源，鉴于自然资源的充沛，可以鼓励村集体及村民聚集在一起，利用优良的生态环境，发展出生态果园、风情民宿和乡村旅游等特色产业，这样才能发挥出一定的规模效应，从而更好地促进集体经济的发展。通过提供服务，提升服务质量等，发展服务型经济。例如，让村集体通过统一管理、提供有偿服务的方式，为农民提供技术指导、物资储备、信息资讯等服务，通过为农民专业合作社提供全程服务的有偿方式，来增加村集体的收入。最后，是在“村企合作”的观念上进行了创新，寻求一条可持续发展之路。要坚持开放、分享的思想，以每个村庄的资源为依托，依托地理位置，“借力”引进资金，如企业、工厂等，开展乡村与乡村的协作，以达到各乡村协同发展的目的。相关村镇更可以在此基础上，积极指导各个村集体组织引入龙头企业，创造一个互利互惠的发展新格局。此外，是在“多元化”观念上进行改革，寻求可持续发展之路。例如，面对养老难问题，虽然当下很多村集体组织都有自己的颐养之家，但是很多情况下这些场所设施都没有充分利用起来，因此，在目前的社会状况下，各村可以将福利补助的资金用于疗养院的建设，也可以将农村的土地，废弃的学校，闲置的办公场地，都作为公共福利土地，建设“幸福食堂”，由专门的人员来经营。也可推行老年服务外包，实行按年龄分组收费，以提高老年服务质量[3]。
2.减少政府干预，优化集体经济环境
上级行政单位和政府组织对村集体经济的过度干预和限制过度，容易影响村集体经济发展积极性，并且容易导致村集体产生对上级部门的政策、技术、资金的依赖性，从而丧失了集体经济的自主性和发展持续性，因此当下的村集体经济发展也应当注重减少政府行政干预，注重以市场为导向强化行政化发展模式向服务化发展模式的转变，为村集体经济组织的长期稳定发展提供良好的环境。首先，应注重转变政府角色，建设服务型政府。相关村集体上级单位应注重做好自身的行政改革，做到简政放权，为村集体的经济发展提供有效的外部发展条件。例如，为村民合作社进行工商税办理优化和技术培训支持，并积极引导村民合作社与各市场主体的接轨，发挥政府的中介和渠道拓展职能，为多元主体参与设置前提条件。其次，应强化业务指导做好合作社规范经营。政府单位为促进村集体经济的现代化、企业化发展，应注重积极通过业务培训和管理指导，促进村集体经济涉税业务、工商登记等各项工作的开展，保障村集体经济摆脱对上级经济的过度依赖，促进其自主发展。并注重切实发挥村民合作社的组织机构作用，保障各机构的正常运转，促进村民群众能够积极主动地参与到经济发展和集体经济经营活动中。最后，提升村集体经济发展的自主性。地方政府应注重减少集体产业发展的干预，注重促进村集体经济组织的发展多样化，并最大限度赋予集体经济组织发展的灵活性，在经营过程中可引导村集体经济组织积极探索发展种植、养殖、深加工、产品运输等产业。允许村集体经济组织自主制定收益（分红）分配方案，指导其逐步建立“收益分红+红利再投资+盈余公积”的分配方式，推动村集体经济良性、可持续发展[4]。
3.重塑农民地位，保障农民基本权益
首先，深化农村集体产权制度改革要深刻认识到农村集体产权制度改革的重要性。目前，在农村集体资产中，存在着产权不清晰、权责不明确、资产处置随意化等问题，使集体资产遭受了极大的损失。面对这一情况，全体要同舟共济，共同努力，共同推动农村集体产权制度改革，实现产权明晰，权能提升。这一过程中，建立合作社并明确其功能地位，是进行变革的主要一环。对合作组织的职能要有一个清晰的认识。其组建目的就是聚集全村的财产并进行管理，因此，其天生具有一定的经济职能，担负着对集体财产的保值增值职责。对于社员，必须有严格的规定，规定其应该履行的责任和遵守的规定。其次，畅通渠道，保障村民的权利。一方面是增强农民的知情权。要构建和完善村务公开制度，把乡村振兴战略中的各个步骤都要及时地摆在公告栏上保障村民知晓，在进行工作之前，要召开村民会议征求他们的意见，在处理诸如集体财产之类的重要问题上，要做到公开、透明、及时地进行公示，从而提高村民的认同程度。另一方面是加强农民的政治参与。加强对《村民委员会组织法》的宣传，让广大村民对自己的权力和责任有一个更清楚的认识，从而利用自己的合法权利，保护自己的合法权益。目前，大部分村民还没有认识到可以对村委会进行监督，也有一部分村民认为即使知道该法也没什么用。身为民主监督的主体，广大村民并没有真正地对村委会的行为和决策展开监督，有的时候，村民还存在顾虑，对村委会的行为和决策不予监督，这也间接地导致了对村委会的监督流于形式。因此，村集体应从以下几方面改进。第一，要加大对村民的宣传力度。增强其自主权，深化对自身民主监督主体地位的认识，要相信群众的眼睛是雪亮的，要让村民对村委会的监督参与在每一重大事项和每一项决策全过程中，让村委会不能随意做决策，也不能任意处置集体财产，从而避免集体财产流失和产生腐败。第二，要广开反映渠道。要将举报信箱和举报电话及时公开，并对村民广而告之，以便在遇到村委会办事不公允等情况时，能第一时间举报。第三，安排专人负责，确保案件落地回音。针对村民举报的问题，要安排专人进行跟踪处理，并在为举报人保密的情况下，及时将处理结果反馈，让举报人感受到线索举报是有响应的，从而更有动力发挥监督作用。最后，加强培训，提升村民技能。目前，乡村经济和乡村社会存在人力资源薄弱和劳动力弱化的情况，特别是随着经济发展和科学技术进步，很多农民的生产生活已经难以跟随时代发展，而在当下乡村振兴战略中，就明确提出了人才振兴，因此亟需村集体强化对农民群体的技术培训。要积极邀请专业人士深入基层为村民们进行培训，不定时地举办培训班，针对村民们的具体需要，进行有针对性的培训教育。通过将培训课程和农村实用技术相结合，得到村民们的认同，提高他们的学习积极性，培养出一批新型的职业农民[5]。
4.提升干部水平，聚力发展集体经济
首先，以党建为引领，抓好集体经济管理队伍。在一些村（社区），村级集体经济发展呈现出“村社合一”的特征，村级“两委”成员与村级经营主体之间有很大的交集，导致村级集体经济发展的好坏，依赖于基层党组织的领导力。面对这一情况，本文建议要将政治素质高、事业心强，懂经营、会管理的人选进村“两委”，加强村党组织对贫困村集体经济组织的领导。有条件的村可以通过聘请“职业经理人”或引进“独立董事”等方式，来提升村集体的综合素质，提升村集体的综合实力。其次，抓好管理技能和农业技术培训。加强对农村集体经济组织负责人的农业技术、市场营销、经济管理和电子商务等知识的培训，提升其对市场和市场风险的把握和识别能力。特别是要重视对农村基层干部的培育，把有经营意识、有管理能力、有奉献精神的干部补充到基层干部队伍中去。最后，采取多种形式，吸收高校毕业生及回乡务工人员加入集体经济中来。采取提高工资待遇、建立集体经济创业基金、发放集体股份、实施人才回乡计划等措施，调动村里懂农业、有想法、会经营的群众回乡参加集体经济的发展，培养出一批新型集体经济的带头人。
结语：为实现乡村振兴背景下村集体经济的发展壮大，本文建议相关单位应注重在经济发展的过程中通过提升干部水平、重塑农民地位、减少政府干预、创新发展理念在内的措施应用，实现高质量的村集体经济发展，促进乡村振兴战略的实现。
参考文献
[1]魏冉.实践育人服务乡村振兴的现实问题调研[J].智慧农业导刊,2023,3（13）:59-62.
[2]陈清清.乡村振兴视域下农民思想观念现代化研究[J].智慧农业导刊,2023,3（13）:177-180.
[3]韩艺琼,魏颖莹.乡村振兴助推农村共同富裕策略研究[J].农村·农业·农民（A版）,2023,No.607（07）:39-42.
[4]孔福英.探讨发展壮大村集体经济的模式与思路[J].农村实用技术,2023,No.257（04）:24-26.
[5].党建引领,推动村集体经济高质量发展[J].青海党的生活,2023,No.473（02）:55-56.
