中央预算内投资农业建设项目，不论是直接投资项目还是投资补助项目，均应当执行项目法人责任制、招投标制、监理制和合同制，简称“四制”。政府投资项目推行“四制”，是我国改革开放以来建设项目管理长期实践总结出来的成功经验，并且已经写入国家相关法律法规，必须得到贯彻落实。