全省农村集体经济合同清理规范专项行动开展以来,扶风县创新工作方法,快清收、严审查,探索出了“3+2”清收机制和“三步走”审查整改两套工作方法,确保全县农村集体收益颗粒归仓,全县8个镇(街)116个村,已收集整理合同14486份,涉及金额达3.5亿元。
一、点面结合,“3+2”机制摸清集体家底
一是“三个一”抓落实,组建一个专班。县委农办会同纪委、农业农村、发改等11个部门组建扶风县农村集体经济合同清理规范专项行动工作专班,夯实责任、专班推进。制定一个方案。印发《扶风县清理规范农村集体经济合同强化农村“三资”管理行动方案》,挂图作战、压茬推进。召开一次会议。县委、县政府召开专题会议传达学习全省农村集体经济合同清理规范工作动员会精神,研究贯彻落实措施,确保合同清理保质保量完成。二是“两个一”抓清收,办好每一场培训。举办培训会、推进会近14场,解读政策,安排工作,培训全县8个镇(街)专班成员、116个村支部书记、监委会主任、报账员和小组组长等800多人次。建好每一套台账。将农村集体经济合同涉及事项细化分解为5大类8小类,从县镇到村组,统一制式台账,逐项摸排清查农村集体“三资”家底,清查经济合同,填报工作台账,追踪清收进度,确保应收尽收。
二、理清思路,“三步走”并行加快审查整改
第一步:明晰职责,建立审查机制。制定《扶风县农村集体经济签订合同(或协议)审查整改实施方案》,利用“农村三资合同清理规范”小程序,加强县、镇、村三级联动,边收集、边审核,边纠错、边整改,确保合同审查压茬推进。
第二步:抽调力量,做好审查反馈。严格落实“县级专班集中办公、联合审查”的工作要求,县级专班各成员单位抽调业务骨干组建审查专班,固定办公场所、固定审查专员、固定工作流程,集中开展合同审查整改工作,确保审查工作有力有序。
第三步:严肃纪律,坚持审查标准。聚焦合同合法性、合规性、合理性和履行情况四个重点,制定合同审查标准,分工协作开展审查。专班对合同审查中发现的问题及时分析研判,同时,在“农村三资合同清理规范”小程序中给出针对性整改意见,确保“线上”和“线下”两个审核渠道协同发力。
(根据扶风县农业农村局材料整理)