近年来,旬邑县把发展壮大村集体经济作为巩固脱贫成果、衔接乡村振兴的重要抓手,坚持“因地制宜、分类指导、量力而行、逐步推进”原则,积极盘活村级资源资产,强化政策资金扶持,探索创新发展模式、实现形式、运行机制,2021年年底,全面消除集体经济“空壳村”,179个行政村集体经济实现全覆盖。
聚力高位推动强保障。成立以县政府分管领导任组长的发展壮大农村集体经济工作专班,全面负责政策制定、规划编制、督促指导等,推行“领导包抓、专人负责”机制,确保各项任务落实落细。出台《农村集体经济组织运行管理办法》《农村集体资产股权量化指导意见》《扶持壮大村级集体经济发展资金管理暂行规定》等文件,保障村集体经济组织规范高效运行。以“乡村振兴示范村”创建为契机,通过项目推动、资金倾斜、跟踪问效,重点支持示范村发展壮大集体经济。
大抓项目帮扶增动力。将“三变”改革、产业发展、乡村振兴作为推动农村社会经济发展的“三驾马车”,坚持项目引领、多元投入,发挥财政衔接资金、涉农整合资金作用,加快推进产业项目建设,扩大产业规模,强化联农带农,带动脱贫群众持续增收、集体经济不断壮大、特色产业蓬勃发展,逐步形成“六主导四特色”现代农业产业体系。
优化措施路径提质效。突出规范管理、建章立制、长效提升,狠抓过程管理、日常监管,推动集体经济发展迈入新阶段、取得新成效。目前,全县10个镇办179个行政村完成农村集体产权制度改革、登记赋码,核定农村集体经济组织总资产19.87亿元,界定集体经济组织成员25.2633万人,确定成员股东人数15.914万人,发放成员股权证19900余份。截至去年年底,5万元—10万元一般村96个、占比53.6%,10万元—50万元较强村30个、占比16.8%,50万元以上经济强村17个、占比9.5%,取得了村集体经济稳健起步的良好成效。