淳化县石桥镇大槐树村通过发展电商使村集体积累达到130万元;铁王镇小池村建设470多个大棚发展西红柿产业,全镇16个村每年产出4200多吨西红柿……近年来,淳化县以全国产权制度改革整县推进试点县为机遇,以“千万工程”为牵引,大力发展集体经济,推动乡村全面振兴。
淳化县将村集体经济发展作为全面推进乡村振兴的重要任务,确定县镇村三级书记抓,组建工作专班、建立联席制度;县委书记领衔系统研究重要政策、重点措施、重大问题,帮助镇村理思路、定措施,为村集体经济发展明确“路线图”。出台文件强保障,出台了《推进“三变”改革发展壮大新型农村集体经济实施方案》《坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》等文件,让村集体经济发展有政策可享、措施可依、规章可循。整合资金激动能,在争取中央扶持项目基础上,把苏陕协作、产业园区等项目向村集体经济倾斜,累计注入专项资金3.5亿元,保障每村不少于200万元,同时设立1亿元产业振兴发展基金,为村集体经济注入强劲动能。
淳化县在全市率先完成清产核资、成员界定、股权量化等环节,并以换届为契机,把203个村集体经济组织按照行政村撤并为128个。连续三年组织村支部书记赴浙江大学、山西新绛等7个地区考察提升,邀请专家5次来淳培训,提升经营能力;每季度开展“晒比评”,相互学习促提升。第三步因村探索。鼓励各村因地制宜、自主发展,把脱贫期探索的“四型联动”发展模式拓展为资产租赁、生产服务等“六大发展模式”,打造了大槐树村电商带动、方西村“农机服务+土地运营”等示范村24个。
淳化县严控经营风险,建成信息化农村“三资”监管平台,率先在全市推行第三方代理记账模式,128个村收支实现“五统一”,为新型农村集体经济稳健发展保驾护航。强化交易管理。专班化推进合同清理规范工作,累计清收合同9447份。依托全国土地流转台账信息平台,累计流转土地4万余亩,为农民每年增收1600余万元。精准破解难题,聚焦“消薄培强”目标,出台集体经济流转土地种植粮食补助办法和人员奖励机制,列支6100万元助推苹果、荞麦产业发展,对作出贡献的管理人员,从年度经营收益中拿出一定比例给予奖励。