一声号角——产业扶贫,脱贫攻坚,撸起袖子加油干;一种探索——光伏旅游,种植养殖,脱贫之花处处开;一份成绩——强本固基,持续发展,小康蓝图展画卷。
产业扶贫精准脱贫,连着千家万户,关乎百姓利益。陕西紧紧牵住这个“牛鼻子”,扶贫好戏接连上演:榆林的光伏产业、延安的大苹果、铜川的羊产业联盟、渭南的“三产融合”、商洛的“三带一创”、宝鸡的“嵌入式”产业、咸阳的“电商扶贫”、安康的富硒产业、汉中的“小农户对接大市场”、西安的都市现代农业……亮点更多、模式更活、保障更实,昔日尽是石坷垃的贫瘠土地长绿生金,点亮了产业脱贫的星星之火。
由省农业厅组织的“产业脱贫访市长”活动,利用两周时间,从转型持续发展的陕北,到绿色循环发展的陕南,再到协同创新发展的关中,辗转十个地市,行程3500多公里。三秦都市报记者有幸参与其中,深入产业脱贫一线,随同市长们走访贫困户,进入企业调研,实地查看工业园区,谈产业脱贫,了解脱贫做法和打算,深切地感受到“产业扶贫是脱贫致富的根本出路、长远之计。产业脱贫叩开了致富之门,冬天里让贫困户感受到春天般的温暖”。
亮点多 产业撑起百姓脱贫脊梁
无论是寒风凛冽的陕北,还是冷风飕飕的关中,抑或是寒意阵阵的陕南,各个地市依托自然资源禀赋,因地制宜,走特色产业脱贫之路,着力化劣势为优势,奔走在脱贫攻坚的康庄大道上。
产业扶贫,选对产业最难。
榆林市佳县王家砭镇窑湾村贫困户李福记做梦都想不到,穷了多半辈子,如今快70岁了,靠着养羊日子越过越红火。从明年开始他和老伴儿又将享受到光伏产业带给他们的帮扶。
同样作为贫困户的延安市安塞县高桥镇南沟村张志莲,如今则享受着“老板”的待遇,因为她和老伴儿以土地入股矮化密植园,在盈利分红的同时他们还在这里打零工,“一箭双雕”。
李福记和张志莲利用产业脱贫只是我省大力推进产业扶贫的一个缩影。这样鲜活的事例在三秦大地比比皆是。
安康市汉滨区江北办朱家湾村贫困户程时尧家里养了11头“富硒猪”。今年“富硒猪”价格好,一斤7.2元,平均一头有270斤,四个月可出栏,算下来11头毛收入20000元。
武功县普集街办营上村贫困户伊引娣是电商扶贫受益人之一。2014年因为家人发生车祸,原本在江苏打工的她不得不返乡回家,一家人的生活全靠丈夫一人打工维持。得知她家的困难后,县里电商在招工时优先录用了她,如今实现了“一人就业,全家脱贫”。
一组数据,让人振奋——
今年以来,在省委、省政府的领导下,省农业厅协同市、县两级党委和政府倾力产业扶贫,通过发展产业,使近40万户贫困户受益。
我省布局了两大类8种主导产业、5大类27种小众产业,壮大特色产业,大力发展新兴业态。全省新增苹果面积近20万亩、猕猴桃4.6万亩、茶叶5.5万亩、中药材105万亩,发展养殖户10万多户。
我省在延安实施光伏扶贫项目37个,总装机容量26.63万千瓦,惠及1.6万户贫困户;创建17个国家全域旅游示范区和省级示范县,支持1178个村开发旅游资源,带动贫困人口超5万人;在12个贫困县启动电商扶贫,我省贫困县网络交易综合指数位列全国第10位。今年退出的贫困户已实现产业发展全覆盖,其中,新兴业态惠及10万户贫困户。
“接地气”的产业扎下了深深的根,渐渐长成参天大树,撑起了贫困群众脱贫的脊梁。
模式活 真正让贫困户找到了“致富路”
“产业脱贫访市长”采访团在宝鸡市采访时,恰好碰到宝鸡胜利现代农业开发有限公司给马家村和庄白村的40名贫困户分红。贫困户曹林元领到了1200元,高兴地说:“我入股1万元,每年能分红1200元,半年的日常开销就宽敞些了,感谢党的好政策。”
宝鸡通过实施全产业链开发和推行“嵌入式”脱贫模式,壮大了产业规模,促进了生产方式变革,改变了农村的面貌,提升了贫困群众技能,走上了持续稳定的脱贫致富之路。
无独有偶,说起产业脱贫,对汉台区河东店镇花果山片区村民王永克来说感触最深。曾经因父母生病致贫的他,如今靠种柑橘和杏以及开农家乐,成了远近闻名的脱贫致富标杆。一年20多万元的纯收入让他一家笑得合不拢嘴,见谁都夸党的政策好。
“不再坐等靠!”这是记者跟随“产业脱贫访市长”活动的采访中发现感触最深的。每个地市都出台了帮助贫困户脱贫的产业政策,提供优厚的创业条件,贫困户充分利用政策致富,而不再是宁愿苦熬受穷等“兜底”。
产业扶贫,贫困户是“主角”。如今,三秦大地的乡亲们通过产业扶贫真正找到了自己的“致富路”。
贫困户缺资金、缺技术、缺管理,“单兵独斗”难有作为,如今找到了“盟友”。铜川市耀州区石柱镇生寅村贫困村民张爱民就享受到这种政策,在程明牧业务工一个月4000元,同时还将自家的10只羊在这里代养,一年还能分1500元。
金融,成为产业扶贫的一根杠杆。“坦诚地说,产业扶贫的对象是无项目、无资金、无技术、无销路的贫困群众。要让这些贫困群众自主发展产业脱贫,是难上加难,必须创新模式,通过带动,解决贫困群众的难题,才能实现产业脱贫。”商洛市副市长柳宪军说,商洛探索创新出了以龙头企业带动、专业合作社带动、产业大户带动、创新普惠型金融扶贫为主要内容的“三带一创”产业精准扶贫模式,产生了多赢的显著效果。
不管是直接帮扶,还是股份合作,抑或是委托帮扶和土地入股,都温暖到贫困户心坎里。最令记者感动的是,采访中深深地感受到产业扶贫不仅让百姓富了口袋,而且还富了脑袋。
措施好 产业扶贫唱出脱贫好戏
产业扶贫,需要激活各方的动力。
正如渭南市委常委、副市长吴蟒成所讲,产业扶贫是拔穷根的治本之策,没有产业带动,难以彻底脱贫;缺乏产业支撑,难以持续脱贫。
延安市政府出台了《扶持新型农业经营主体发展的实施意见》,每年安排1000万元,扶持现代农业园区、龙头企业、专业合作社、家庭农场和经营大户。
宝鸡市积极争取省产业扶贫基金项目,发挥市农业产业扶贫信贷担保平台作用,加大资金扶持,大力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等产业扶贫主体,强化对贫困户产业发展的帮扶力度。
商洛市在全省率先制定了《商洛市农村“三变”改革试点村遴选办法》和《遴选评分细则》,并审出2017年度全市“三变”改革试点村50个,争取苏陕扶贫协作资金,为每村安排财政资金50万元支持开展试点工作。
西安市今年以来,中央和省上财政专项扶贫资金安排的1.17亿元,70%已被用于产业扶贫项目。市级整合扶贫专项、都市农业、盘活存量等资金投入产业扶贫3.48亿元,为全市23124户在册贫困户安排了“一户一万元”产业发展资金。
……
产业扶贫,还需要找准市场。
咸阳市市长卫华说,咸阳结合农业主要产业模式,通过推动果业、畜牧业的发展以及手工艺品的发展,推动农民在脱贫路上走得更好、走得更远。
安康市委、市政府敏锐地洞察到了富硒产业的发展前景,充分利用安康土壤含硒丰富的优势,转变农业发展观念,进行农业供给侧结构改革,由“单纯求量”变为“按需求质”,通过品牌打造、政策激励和保护开发,引导农民群众们在“硒”望的田野上走出一条可持续发展的致富路。
宝鸡市市长惠进才说,宝鸡市通过实施全产业链开发和推行“嵌入式”脱贫模式,壮大了产业规模,促进了生产方式变革,改变了农村的面貌,提升了贫困群众技能,走上了持续稳定的脱贫致富之路。
……
苦干巧干出巨变,“产业花”开幸福来。产业发展为农民提供了持续稳定的收入,改变了城乡面貌,甚至撬动了城市的发展,拓开了条条致富大道,也为三秦百姓“与全国人民一道迈入全面小康社会”增添了信心和力量。
正如陕西省农业厅厅长、省产业脱贫办公室主任文引学所言,产业扶贫既是实现小康的现实之举,又是2020年之后巩固扶贫成果,让百姓持续增收的长久之策。因此依靠资源禀赋布产业,依靠新的经营主体兴产业,通过产业扶贫,使百姓的“钱袋子”真正鼓起来。