(作者:余有本,陕西省茶叶产业技术体系首席专家,西北农林科技大学茶学系主任、茶叶研究所所长,陕西省茶叶流通协会专家委员会主任委员)
陕南茶区是我国最北缘的茶树自然生长区,种茶历史悠久,文化底蕴深厚。陕西茶叶始于商周,兴于秦汉,盛于唐宋,繁荣于明清。陕西是全国最早的茶区和茶叶种植中心、是“茶马交易”国策的实施地和重要市场,是全国茶文化的鼎盛地区和传播中心,是古丝绸之路的起点。法门寺地宫出土的唐代宫廷茶具是迄今为止海内外发现时代最早、规格最高的茶具;汉阳陵发现了世界上迄今最古老的茶叶实物。
一、发展现状
近年来,在省委省政府的正确领导下,陕西茶产业坚持“稳面积、优结构、强品牌、提效益”的发展思路,扎实推进全省茶产业绿色发展,不断夯实产业发展基础,提升产业质量效益和市场竞争力,全省茶产业取得长足发展。
(一)产业质量效益稳步提升
今年以来,全省茶园面积增速显著放缓,茶园总面积基本稳定在300万亩;茶叶产量受极端气候以及供给侧市场影响,与上年基本持平;茶叶产值增长显著。截至今年底,全省茶园面积达298.0万亩,茶叶总产量12.05万吨,总产值212.7亿元。其中干毛茶总产量11.3万吨,干毛茶总产值196.3亿元,较去年同期增长-0.14%和6.47%;优势特色茯茶总产量7520吨,产值16.4亿元,同比增长18.71%和35.43%。
(二)茶叶品牌价值显著增长
坚持市场引领生产发展理念,通过线上线下宣传,极大的提高了陕茶的知名度和影响力。今年5月21日“国际茶日”,安康平利被列为全国唯一分会场,与杭州主会场实时连线,省长赵一德出席活动并致辞,向世界推介陕茶。在“2021中国茶叶区域公用品牌价值评估”中,我省茶叶区域公用品牌总价值超过75亿元,较2020年增长近10亿元。
(三)经营主体不断发展壮大
全省现有规模茶叶企业1000余家,其中国家级茶叶龙头企业4家,省级茶叶龙头企业68家,茶叶加工厂1078家,专业合作社877个。龙头企业通过不断完善产业链上中下游利益联结机制,推广“龙头企业+合作社+生产基地+茶农+N”的发展经营模式,在发展壮大龙头企业的同时,不断巩固增强茶农与企业的利益联结,全省省级以上茶叶龙头企业累计带动茶农约13.7万户增收。
(四)产业融合发展已见成效
我省茶产业紧抓“一带一路”和“乡村振兴”战略,充分发挥陕西区位、历史、文化、自然等资源优势,坚持茶产业和文化相结合,打造茶旅精品线路、茶旅特色小镇,开发“茶旅+民宿”“茶旅+研学”等茶旅融合新业态,建成了40多个茶旅融合示范点、线路。宁强千山玉皇观茶园、陕西东裕茶业枣园湖茶园基地等被中国农业国际促进会评为“中国30座最美生态茶园”;“汉江源头千山茶园与古镇茶旅融合观光”路线入选2021百条红色茶乡旅游路线。
二、存在的问题
(一)建园基础差,现代管理理念弱
我省山地茶园多,布局分散、土肥条件差、园地规划不科学、基础设施建设不到位,茶园管理机械化难以大面积推行。茶园管理水平参差不齐,部分茶企和茶农对茶园疏于管理或不会管理,夏秋茶树鲜叶利用率低。茶园信息化、智慧化程度低。
(二)组织形式松散,产业化经营水平低
陕西茶产业专业合作组织发展缓慢、组织化程度较低,龙头企业总体规模较小,辐射带动作用没有完全发挥,一家一户的独立生产模式仍是陕南茶叶生产的主体,无法适应现代农业的要求,导致茶园管理参差不齐,标准化生产难以实行,产品质量安全难以控制。
(三)精深加工不足、资源利用率低下
陕西是传统的绿茶产区,长期以来形成了只加工一季春茶的生产习惯,茶资源的严重浪费,经济效益低下,茶农、茶企积极性不高。近年来,虽然红茶、黑茶、白茶生产规模不断扩大,但资源利用率仍严重不足。传统茶叶生产特征明显,新型茶饮、茶食品、茶药品、茶生活用品等深加工产品开发严重滞后。
(四)标准推广监管不力,品牌意识薄弱
近年来,各市县虽然进行了品牌整合,形成四大区域公共品牌,并制定了相应的地方标准、团体标准或企业标准。但是各类标准的推广监管力度不够,品牌保护措施不力,导致以次充好、假冒伪劣现象屡禁不止,严重影响品牌形象。相当一部分茶企“三品一标”意识不强,甚至有很多茶企没有企业标准。
(五)电子商务发展缓慢,销售手段相对落后
伴随互联网的普及,电子商务的兴盛,新型流通业态蓬勃发展。“直播带货”、“跨界营销”、“消费贫”等营销方式快速发展,茶叶电子商务销售额从2011年的20亿元增长到2020的265亿元。近年来,众多茶企运用自媒体、直播平台等积极涉足电商,但因缺乏专业营销运营团队、营销理念和手段落后等各方面原因,线上销售不容乐观。
(六)产业发展不平衡,产业结构不合理
茶产业包括以茶叶种植为主的第一产业、以茶叶加工为主的第二产业、以茶叶流通服务为主的第三产业。近年来,我省茶产业的发展呈现出以下态势:第一产业稳中有升,第二产业和第三产业发展严重滞后,产业结构不合理。
(七)茶文化发掘深度不够,融合发展不足
陕茶历史文化底蕴深厚,但是在一二三产融合发展中缺乏特色和文化优势的深度挖掘,需进一步通过文化赋魂、科技赋能和产业融合构建茶产业发展大格局。
(八)科研人才匮乏,创新能力不强
据不完全统计,目前全省从事茶叶教学、科研和技术推广的专业人才不足300人,各市县茶叶管理部门及技术推广部门中茶叶专业人员严重匮乏。加之上世纪八十年代毕业的茶叶专业技术人员陆续离岗,专业技术人员短缺问题更加突出。
三、发展建议
牢固树立新发展理念,按照“稳面积、优结构、强品牌、提效益”的发展思路,突出夯实产业发展基础、提升区域公用品牌、培育领军龙头企业、强化科技创新投入,进一步完善和优化陕茶生产、加工、营销、科研等体系建设,持续做强绿茶,做优红茶,做精茯茶,提高夏秋茶利用率,提升陕茶品质,打造知名品牌,促进茶产业向中高端迈进,推动陕西茶产业高质量发展。
(一)加强组织领导,强化政策支持
根据《陕西省茶叶全产业链实施方案》要求,按照“一位厅级领导、一个牵头处室、一个工作方案、一个技术团队、一套政策支持、一个工作专班”模式,制定产业发展规划,统筹推进产业链培育发展工作。省级财政继续设立茶产业发展专项资金,在技术改造、品种引进、品牌宣传、市场开拓等方面加大扶持力度,健全标准化管理体系,切实发挥项目资金综合效益。同时,整合农业、交通、水利、扶贫、文旅和小流域治理、农业综合开发、水土保持等方面项目资金,为生态观光茶园完善配套设施建设。
(二)夯实基地建设,强化生态理念
在坚持稳定茶园面积的基础上,开展标准化、生态化、数字化茶园改造提升,以强化良种繁育、生态茶园建设、现代茶叶产业园区建设的为主要途径,将现有低产低效茶园改造成为基础设施完善、品种结构合理、良种良法配套、农机农艺融合、标准化管理的高效良种茶园或生态茶园。严格茶园投入品的使用管理,杜绝高毒高残留农药、除草剂进入茶园,保障产品质量安全。
(三)优化产品结构,延伸产业链条
根据“做精绿茶、做优红茶、做亮茯茶”的基本方略,适量开发白茶、抹茶等新茶品,优化产业结构,丰富茶品种类,满足多层次消费需求。支持加工企业新建或改造茶叶精深加工生产线,提高加工品质和生产效率。引导加工企业开发抹茶、茶菜肴、新式茶饮、含茶食品、调味茶、保健品等精深加工产品,满足多样化消费需求,推进茶产品深度开发,拓展茶产品功能用途,提升茶叶附加值,提高茶产业综合效益。
(四)加强品牌建设,提高市场监管
狠抓区域公用品牌建设,重点打造我省四大区域公用品牌,完善授权、监管、保护等品牌管理制度。对茶叶产区、质量标准、包装标识作出严格要求,以“区域品牌+企业品牌”组合的方式进行品牌宣传,保障产品质量,提升产品竞争力。支持和鼓励企业及各类茶叶生产主体创建国家级、省级品牌,提高品牌的知名度和美誉度。
按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”的原则,完善产地环境、品种种苗、投入品管控、产品加工、分等分级、储运保鲜、包装标识、物流运输等关键环节标准的制修订。规范生产经营主体的市场行为,加强产品包装标识管理,完善鲜叶产地来源等标识内容。依法打击非法生产、不符合食品安全标准、假冒伪劣、虚假违法广告等违法行为,依法查处不按规定明码标价、串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。
(五)扶持龙头企业,培育企业集团
选择规模大、成长性好、知名度高的茶企重点扶持,加大信贷力度,引导社会资本投入,鼓励他们通过合资合作、兼并重组、股份改制等方式,扩大经营规模,增强市场竞争力。鼓励发展大型茶企牵头,合作社、家庭农场跟进,茶农积极参与的茶产业化联合体,加强产销衔接和利益联结。也可以考虑参照贵州、四川等省的做法,成立陕茶集团,举全省之力,打造“陕茶”品牌,建立品牌联盟,实施“区域品牌+企业品牌”双品牌战略,按照“依托大龙头、带动大基地、打造大品牌、拓展大市场”的发展布局。
(六)创新营销模式、拓展营销渠道
引导各产茶县市与大型批发市场、零售市场、专卖店、物流配送中心对接,创新发展线下销售渠道。结合实施“互联网+”农产品出村进城工程,利用网络、数据、技术等现代要素,建立新型线上销售体系,推动营销渠道网络化。鼓励发展直供销售、会员定制、门店体验、直播带货等新业态,推进消费模式转变。
建议我省建立陕茶销售平台,完善茶叶销售网络,鼓励企业参与到茶叶网络销售中来,加强宣传力度和监管力度,保证产品质量,扩大销售规模。发挥西安茶叶集散地的历史优势和紧靠咸阳国际机场的区位优势,建设陕茶出口贸易集散中心,搭建省级茶叶出口服务平台,为茶企提供国际市场开拓、品牌认证、国际推广、业务培训、信息交流等服务。
(七)挖掘陕茶文化,促进融合发展
深度挖掘陕茶文化,并将地方民俗文化融入茶文化,不断丰富陕茶文化内涵,讲好陕茶故事,弘扬陕茶文化。充分发挥当地文旅资源优势,开发“茶旅+民宿”、“茶旅+研学”、“茶旅+康养”等茶文旅融合新业态,打造茶旅精品线路、精品园区和特色小镇。
(八)整合科技资源,强化科技支撑
以陕西茶叶产业技术体系为核心,整合高等院校、地市农科所等科技力量,针对品种选育、高效栽培、品质提升、绿色防治、精深加工等关键技术进行联合攻关,集成推广一批先进适用的技术模式。通过试验示范站、专家大院、“科技特派员”、“三区人才”等方式,推行“专家+茶叶龙头企业+合作社+基地+农户“等服务模式,促进茶叶先进适用技术到田到户。支持茶叶农头企业、茶叶专业合作社、茶叶技术服务公司、茶叶协会等机构,通过技物结合、技术承包、全程托管服务等方式,为茶叶生产经营提供低成本、便利化、全方位的社会服务。
出台陕茶人才战略规划,制定优惠政策,增加涉茶机构的专业人员编制,吸纳外省高校茶学专业优秀毕业生充实专业技术力量,为陕茶高质量发展提供人才保障。充分发挥高校和培训机构优势,加强茶产业推广技术人才和高素质农民培养,举办茶叶加工职业技能大赛,建设一批应用技术实训基地。引导各类主体在茶产业全链条创业创新,引入现代管理、经营理念、业态模式,培育一批茶产业领军人才、技术团队和企业家。