以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民对优美水域生态环境和优质水产品的需求为目标，围绕“一山两水三区域”打造陕西绿色特色渔业。着力培育“稻渔综合种养、大水面生态增养殖和冷水鱼生态养殖”三大特色产业，重点突出“资源环境、水产种业、绿色养殖、水产品加工流通、渔业装备和信息化”五大领域，全面提高渔业质量效益和竞争力。