陕农办发〔2021〕23号
陕西省农业农村厅办公室
关于加强农药监督管理防范安全风险的通知
各市（区）农业农村局，机关有关处（室、局）、厅属有关单位：
按照《农业农村部办公厅关于加强农药监督管理防范安全风险的通知》（农办农〔2021〕3号）要求，为全面落实农药监督管理责任，切实加强我省农药使用环节安全指导工作，保障全国“两会”期间农产品市场供应和质量安全。现就有关事项通知如下：
一、夯实监管责任，牢固树立安全理念
依据《农药管理条例》及配套规章制度，各市（区）农业农村部门要牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，夯实农药监督管理责任。根据我省实际，依法做好农药经营许可、行政执法、使用指导等重点工作，特别是要严把农药生产经营许可关，加强日常监督检查，规范生产经营行为，确保农药产品质量；省级相关单位要强化指导，认真做好农药生产许可和登记初审；市县农业农村部门要强化属地管理责任落实，督促获证农药生产企业、经营单位扎实落实安全生产、环境保护主体责任；各级各单位要按照职能分工，明确工作任务，突出农药生产经营、使用指导等安全风险重点，狠抓农药行业安全管理。各级在工作中要加强督导检查，确保农药监督管理和使用指导职责落到实处，切实落实安全风险防范责任和措施，促进农药行业安全生产全面落实。
二、健全责任体系，严格落实主体责任
各市（区）农业农村部门要严格落实《关于开展农药大排查大整治活动的紧急通知》（陕农办发〔2020〕206号）、《关于加强农药领域危险化学品储存场所安全风险管控的通知》（陕农检发〔2020〕17号）、《关于加强冬季农药安全生产风险排查的通知》（陕农检发〔2020〕71号）等要求，加强生产经营企业监督检查，重点检查企业是否符合生产、经营许可条件，生产、经营行为是否合法，购销台账及产品追溯体系是否完备，农药产品包装、标签标识是否合规，产品质量是否合格，对涉嫌违法的要坚决依法查处。督促各企业落实主体责任，筑牢安全生产防线，认真排查消除各类隐患，强化安全风险管控措施落实。同时，在农药行政许可现场检查和日常监督检查时，指导督促企业遵从安全生产、环境保护、职业健康等领域管理要求，切实防范农药生产、经营和仓储场所的安全风险。
三、强化重点领域，防范化解安全风险
针对重点领域农药生产经营单位，包括使用易燃易爆等原材料的农药生产企业、高毒农药生产企业、危险化学品农药生产企业、限制使用农药定点经营企业、使用磷化铝熏蒸储粮的农户、使用氯化苦熏蒸土壤的施药服务组织等，要逐一督促开展安全风险排查，做好指导服务，指导施药人员、施药场所加强安全防护，严密防范高毒农药、危险化学品农药的生产、经营和使用风险。督促重点领域生产企业加强可追溯管理，做到生产全过程可查、质量可控；指导重点企业落实原材料进货、质量管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药出厂销售等记录制度。督促限制使用农药定点经营企业落实质量管理和安全责任，规范进货渠道，建立购销台账，健全农药监管追溯系统，切实防范重点领域的安全风险。
四、加强技术培训，指导农药安全使用
各市（区）农业农村部门要结合我省2020年度农产品质量安全风险监测工作存在的主要问题和风险隐患，以监督抽检为抓手，充分发挥农产品风险监测的分析预警作用，加快实现由末端控制向风险控制转变，变事后被动处置为事前主动防控。切实做好农药使用安全风险监测，加强农药安全使用指导和技术培训，指导使用者严格按照农药标签使用农药，防止超范围、超剂量、超时限使用农药。加强无人机施药指导，防范除草剂、植物生长调节剂施用不当引发作物药害。重点加强对蔬菜、水果、茶叶、中药材、食用菌等生产基地用药指导，严禁非法使用禁用农药、高毒农药、限用农药、未登记农药，严格执行农药使用安全间隔期，严肃查处违法违规行为，从源头上防控农产品农药残留风险。扎实开展农药使用量零增长行动，推进农业有害生物绿色防控与统防统治融合发展，降低病虫损失，减少化学农药用量。同时，及时做好农作物药害、人畜中毒等安全事故预防及调查处置，确保农业生产用药安全。
农药监督管理是农业农村部门的法定职责，事关农业生产安全、农产品供应安全与质量安全，责任重大。请各市（区）进一步明确农药监督管理责任单位和责任人员，填报市级农业农村部门农药监督管理职责任务确认表（附件），经主要负责同志签字并加盖公章后于3月5日前反馈我厅。
陕西省农业农村厅办公室
2021年2月18日
（联系人：赵欣，电话/传真：029-87314034，邮箱：ncpzl@vip.163.com）
