为落实中央一号文件“支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产融合发展”精神，发挥资源优势和产业基础，强化产业串珠成线、连块成带、集群成链，农业农村部从2020年开始实施优势特色产业集群建设项目。项目以省为单位，聚焦一个优势特色品种，突出重点县市，按照全产业链开发的思路，补短板、强弱项，推动产业形态由“小特产”转变为“大产业”，空间布局由“平面分布”转变为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”，促进优势特色产业转型升级、提质增效，推动产业由大变强，全面提升内在活力和竞争力。目前，我省已成功创建黄土高原苹果、关中奶山羊、陕茶、秦岭猕猴桃和陕北肉羊等5个优势特色产业集群项目。