“一上”：指各部门按照年度部门预算编制要求，根据本部门发展规划、年度工作目标和重点编制本部门年度预算建议计划报送财政部门，同时报送人员、资产等基础数据和项目支出安排依据等情况。 　　“一下”：财政部门审核部门报送的年度预算建议计划，综合考虑财力可能，汇总平衡形成部门预算初步方案，在法定时间内下达各部门预算控制数。 　　“二上”：各部门在财政部门下达的部门预算控制数以内，汇总编报本部门及所属单位年度预算草案，在规定时间内报送财政部门。 　　“二下”：财政部门对各部门报送的年度预算草案进行审核汇总，形成年度预算草案，在报同级政府、党委审议通过后报经同级人大常委会审议后，提交同级人民代表大会审议，在同级人民代表大会审议批准后法定时间内将部门预算批复到各部门。