近年来内陆水域各江段均受到不同程度污染，拦河筑坝等水上工程截断了鱼类洄游通道，鱼类产卵场所不断缩小；捕捞渔船不断增多，捕捞强度远远超过了渔业资源的承受能力；鱼类资源日益衰退，鲥鱼、中华鲟等珍稀濒危水生野生动物难觅踪影。渔业资源是渔业生产的物质基础，也是可再生资源，为避免资源的进一步衰退枯竭，通过让渔业资源休养生息的禁渔措施，有效控制和减少捕捞强度，更好地保护渔业资源。