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知识问答专栏
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《行政处罚法》规定的不予行政处罚情节有哪些？
答：不予行政处罚的法定情节有： 　　( 1 ) 不满十四周岁的人有违法行为的； 　　( 2 ) 精神病人在不能辨认 或者不能控制自己行为时有违法行为的； 　　( 3 ) 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。 　　
省农业农村厅
2023-02-02
什么是不予行政处罚？
答：不予行政处罚是指因有法律法规规定的法定事由存在， 行政处罚机关对不构成违法或虽构成违法，但依法不应承担法律责任的行为，不适用行政处罚。 　　
省农业农村厅
2023-02-02
《中华人民共和国行政处罚法》对违法行为的追究时效是如何规定的？
答：《中华人民共和国行政处罚法》规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。此期限从违法行为发生之日起计算； 违法行为有连续或继续状态的，从行为终了之日起计算。 　　
省农业农村厅
2023-02-02
行政处罚的主体有哪些？
答：行政处罚的主体有两类：一是行政主管部门，二是法 律、法规授权的管理机构。 　　
省农业农村厅
2023-02-02
中央预算内投资补助农业建设项目，落实招投标制有哪些规定？
在《招标投标法》中，规定了必须进行招标的三类项目，分别是：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。中央预算内投资补助农业建设项目，属于部分使用国有投资的项目。在《必须招标的工程项目规定》（2018年国家发改委令第16号）中，进一步明确：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。《必须招标的工程项目规定》中，对项目的勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到一定标准之一的，必须招标，在直接投资项目管理办法中已明确，不再赘述。 　　应当指出的是，补助资金和自筹资金共同形成项目投资，衡量某部分建设内容是否达到必须进行招标的投资额规定，不能只看补助资金部分，要看该部分建设内容的总投资额。 　　
省农业农村厅
2023-01-10
中央预算内直接投资农业建设项目，落实招投标制有哪些规定？
直接投资农业建设项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料的采购应当根据项目批复，依照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例实施。 　　符合下列条件之一的直接投资农业建设项目必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在 400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。 　　项目单位在组织编制项目可行性研究报告时，在招标方案章节，应认真研究项目中的拟招标事项。符合上述标准的事项，应列入招标范围，并合理确定招标方式和招标组织形式。一旦项目可行性研究报告获得批复，就应严格按照批复的招标方案要求开展各项招标工作。 　　
省农业农村厅
2023-01-10
如何有效落实项目法人责任制？
关于项目法人责任制的落实，通常应当注重三点：一是政府投资农业建设项目多由既有法人（非新组建法人）承担，项目单位的法定代表人要对项目从提出到实施完成全过程负总责；二是通过制定相应的项目管理制度（可以制定某一项目专用制度，也可以制定针对所有项目的通用制度），明确单位领导和部门分工、岗位职责、办事程序和重要工作内容与要求等，以使项目管理职责层层落实到部门、到岗位；三是明确项目管理关键环节（如招投标、合同签署、洽商变更、工程款支付等）的决策与监督制约机制。 　　
省农业农村厅
2023-01-10
中央预算内投资农业建设项目实施管理应按规定执行“四制”，包括哪些内容？为什么要执行“四制”？
中央预算内投资农业建设项目，不论是直接投资项目还是投资补助项目，均应当执行项目法人责任制、招投标制、监理制和合同制，简称“四制”。政府投资项目推行“四制”，是我国改革开放以来建设项目管理长期实践总结出来的成功经验，并且已经写入国家相关法律法规，必须得到贯彻落实。 　　
省农业农村厅
2023-01-10
项目单位是否可以编制可行性研究报告或实施方案？
直接投资农业建设项目可行性研究报告应当选择具有相应能力且资信良好的工程咨询机构编写。技术和工艺较为简单、投资规模较小的项目可由项目单位编写。 　　投资补助农业建设项目实施方案应当由项目单位或委托具有相应能力且资信良好的工程咨询机构编写。工作方案或管理办法有明确要求的，从其规定。项目单位应对所编制的项目实施方案真实性负责。 　　
省农业农村厅
2023-01-10
投资补助农业建设项目实施方案的主要内容有哪些？
投资补助农业建设项目实施方案编制主要包括以下内容： 　　（1）项目单位基本情况； 　　（2）项目基本情况，包括项目名称、建设内容、建设规模及标准、总投资及申请补助资金额度、建设期限、建设条件落实情况等； 　　（3）申请投资补助的主要理由和政策依据； 　　（4）项目组织实施情况，包括组织管理、保障措施和落实项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制等； 　　（5）项目总体绩效目标和年度绩效目标； 　　（6）必要的附件、附表和附图； 　　（7）工作方案或管理办法要求提供的其他内容。 　　
省农业农村厅
2023-01-10