11月26日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会，邀请陕西省委农村工作领导小组办公室主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长孙矿玲，陕西省农业农村厅副厅长吴昱，渭南市政府副市长刘宝琳，安康市委常委、市政府常务副市长黄戈，杨凌示范区党工委副书记王军出席，介绍陕西“十四五”时期农业农村发展成就，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。
周颖：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
今天我们举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第五场。我们非常高兴邀请到：省委农村工作领导小组办公室主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长孙矿玲女士，省农业农村厅副厅长吴昱先生，渭南市政府副市长刘宝琳先生，安康市委常委、市政府常务副市长黄戈先生，杨凌示范区党工委副书记王军先生，请他们介绍陕西“十四五”时期农业农村发展成就，并回答大家关心的问题。
下面，我们首先请孙矿玲女士作介绍。
孙矿玲：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会，非常感谢媒体朋友长期以来对农业农村工作的关心和支持。
“十四五”期间，全省上下深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和历次来陕重要讲话重要指示，全面落实党中央、国务院决策部署，学习运用“千万工程”经验，扎实推进“七个提升工程”，坚决守牢保障粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，乡村全面振兴不断取得新成效。
一是粮食和重要农产品生产能力显著增强。严格落实粮食安全党政同责，深入实施“两藏”战略，坚持良田良种良机良法集成发力，扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。探索建立耕地、永久基本农田和高标准农田“一体化”管理机制，全省耕地总量连续3年实现净增加，累计建成高标准农田2468万亩。集成推广关中灌区两料“吨半田”、陕北春玉米“一季吨粮”、陕南稻油轮作“1253”等高产模式，持续开展粮油作物大面积单产提升行动，累计打造“吨粮镇”13个、“吨粮村”25个。2024年粮食产量突破1350万吨，增量跻身全国前十，油料产量62.85万吨、蔬菜产量2153.4万吨、肉类产量129.5万吨，分别较2020年增加6.3%、10%、20.9%。
二是脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”四项要求，确保帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。持续强化动态监测帮扶，优化监测预警平台，推动“两不愁三保障”和饮水安全问题常态监测、动态清零，监测对象风险消除率达到78.7%，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。推动帮扶产业发展，脱贫县均形成了2-3个主导产业；开展防止返贫就业攻坚行动，脱贫人口务工就业连续5年超过210万人。我省在国家考核中连续4年获得“好”等次。
三是特色产业加快全链发展。深入实施特色现代农业重点产业链建设五年行动，每年统筹约20亿元中省农业专项资金全力支持全产业链建设。建立部省共建“延安苹果”、厅市共建“柞水木耳”“平利茶叶”“米脂小米”等工作机制，形成“省级抓千亿级、市级抓百亿级、县级抓十亿级”工作体系。2025年综合产值预计达6649亿元，带动市级发展26条超百亿元、县级发展131条超十亿元产业链，苹果、猕猴桃、羊乳3个产业体量稳居全国第一，产量分别占全国的1/4、1/3和3/5，茶叶、食用菌产量和设施农业规模位居西北首位。
四是和美乡村建设稳步推进。我们以学习运用“千万工程”经验为引领，建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村，每年统筹20亿元，建成省级“千万工程”示范村1008个，提升改造748个乡村振兴重点帮扶村。全省农村基础设施不断完善，自来水普及率达到98.2%，农网供电可靠率提升至99.9%，所有行政村和87%的30户以上自然村通硬化路，行政村5G通达率达到99.5%；农村公共服务更加便利，义务教育专任教师本科以上学历占比提高到88.7%，85%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家标准。在革命圣地延安成功举办中国文明乡风大会，开展农村高额彩礼专项整治，举办“村歌村戏村民唱”等“大地流彩”系列活动，农民精神文化生活更加充盈。
五是科技装备支撑更加有力。持续打造杨凌示范区旱区农业新质生产力策源地，与省内各市、农业大县构建“1+10+N”农业科技协同推广合作模式。聚力开展农业关键核心技术攻关、示范推广，“旱地绿色智慧集雨补灌技术”入选农业农村部2024年10项重大引领性技术。国家级育繁推一体化种业企业连续三年每年新增1家，72个农作物新品种通过国家审定。建设区域农事综合服务中心120个、常态化农机应急作业服务队477支。
六是农业农村改革持续深化。扎实推动第二轮土地承包到期后再延长30年试点，2024年之前的6县3镇2村延包试点顺利完成，顺延比例达到98%，2025年启动的14个整县试点正稳步推进，整省试点已全面部署。接续实施农村新型集体经济“清零消薄”“消薄培强”行动，经济强村增至12.3%、薄弱村降至3.1%。开发推广“陕农经”综合信息监管服务平台，深化农村集体“三资”监管突出问题专项整治。今年三季度全省农村居民人均可支配收入达到14395元，增速高于全省城镇居民收入增速。
七是农业对外开放不断扩大。承办重大外事活动50多场次，习近平总书记向2025年上合组织减贫和可持续发展论坛发来贺信。高质量建设上合组织农业基地，为上合国家培训农业官员和专家，建成海外农业科技示范园区10个。依托中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区，充分释放“自贸区+综保区”叠加优势，全国首个农业特色综保区封关运行，2024年全省农产品出口65.9亿元，多年保持30%以上增长。
下一步，我们将按照党的二十届四中全会战略部署，立足陕西实际，抢抓发展机遇，谋深谋实“十五五”农业农村各项工作，补短板、强弱项，加快农业农村现代化建设，扎实推进乡村全面振兴，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供有力支撑。
接下来，我和我的同事们以及三个市（区）分管领导，愿意就农业农村有关工作与大家交流。
周颖：谢谢孙厅长的介绍。下面，请大家围绕今天的发布会主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻机构。
农民日报：党中央、国务院对学习运用“千万工程”经验做出了一系列安排部署，请问陕西在结合本地资源禀赋，推进工作落实方面做了哪些工作，取得了哪些成效？
吴昱：感谢您对“千万工程”工作的关注。陕西坚持以学习运用“千万工程”经验为引领，结合实际启动实施“千村示范、万村提升”工程，建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村。
一是坚持高位推进。省委、省政府始终把“千万工程”工作作为牵动发展全局的关键之举、推动城乡融合的战略之举，组建工作专班，建立分层包抓、现场推进、定期调度、考核激励的工作机制。主要领导亲自指挥推动，3次召开全省工作推进会；分管领导每季度召开分片区推进会，促进工作稳步进行。各级成立“千万工程”推进专班，形成了党委政府强力抓、行业部门协同抓、市县各地具体抓的工作格局。我们制定《学习运用浙江“千万工程”经验 加快建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村行动方案（2023-2027年）》，形成以粮食安全、特色农业、乡村建设、重点帮扶镇村4个指导性文件为依托，20多个行业部门配套政策为支撑的“1+4+N”政策框架体系。
二是突出分类施策。在关中地区彰显农耕文化底蕴深厚之美，努力建设现代宜居关中民居；在陕南地区彰显秦巴山水灵动之美，着力打造秦岭山水村庄；在陕北地区彰显农牧交错广袤之美，加快建设黄土风情人家。坚持“抓两头带中间”，一手抓示范引领，每个“千万工程”示范村省级财政奖补100万元；一手抓重点村帮扶，出台真金白银的支持措施，确保在乡村全面振兴中不掉队；对其他村抓好普惠性基础性民生建设，带动全省1.6万个行政村整体提档升级。
三是注重成效转化。通过这些年的实践，我省学习运用“千万工程”经验成效不断显现。农村人居环境持续改善，农村户用卫生厕所普及率达到85.1%，生活污水治理率达到50%，生活垃圾进行收运处理的自然村比例达到95.08%。乡村发展活力持续激发，鼓励支持各类人才返乡创业，培育“头雁”“耕耘者”、高素质农民等30多万人。基层治理效能不断提升，完善村规民约，建立红白理事会、道德评议会、村民说事议事会等群众社会组织，运用积分制、清单制治理方式，群众获得感幸福感不断增强。
下一步，陕西将继续深入学习运用“千万工程”经验，稳扎稳打，久久为功，逐步使农村基本具备现代生活条件、农民就地过上现代文明生活。
起点新闻·西部网：乳制品产业链是省级重点产业链，渭南作为以奶山羊为主的奶源供应基地，请问在发展乳制品全产业链建设方面的思路是什么？
刘宝琳：首先，感谢这位记者对乳制品产业的关注，这个问题由我回答。近年来，渭南市将重点产业链建设作为经济稳增长与高质量发展的关键支撑，由市委主要领导任链长，亲自部署推进，以“链长制”为重要抓手，推动产业转型升级、提质增效，“双奶源”相结合、“双奶畜”齐推进的发展模式成效明显。全市奶山羊存栏117万只、奶牛存栏10万头、奶产量60万吨左右，全产业链价值200亿元左右。
我们创新技术强“一产”。积极引导市域内乳制品企业开展校企合作，完成技术标准编制37项；不断加大技术推广力度，羔羊成活率稳定在90%以上；建成育种研发中心2个、省级核心育种场3个、标准化人工配种站20个，累计改良羊3.6万只，实现良种繁育体系的革命性突破；建成万只以上奶山羊产业示范园区5个、千只以上规模养殖场48个，配套建设生鲜羊乳收购站112家。奶山羊存栏量、羊乳产量和乳制品产量稳居全省首位。
我们升级品质优“二产”。鼓励市域内乳制品相关企业加强科研攻关，支持红星美羚、圣唐乳业等开展新产品研发，形成以婴幼儿配方羊奶粉、成人羊奶粉、保健羊奶粉、液态奶及羊酸奶等为主的系列产品。目前，全市乳制品产业链主要经营主体25家，其中年收入2000万元以上12家；乳品加工企业11家，年加工能力达到23.4万吨。
我们打造品牌壮“三产”。坚持政府、企业、社会共同发力，采取媒体宣传、品牌推介、消费者体验等方式，全力提升品牌影响力。中垦华山牧场被国家农垦乳业联盟认定为“八大标杆牧场”，中垦华山牧成为西北首家通过“中国优质乳工程”验收的国有企业。富平羊乳制品上榜国家首批地方特色食品产业重点培育名单，富平山羊奶区域公用品牌和“美羚”“圣唐”等企业品牌影响力持续攀升，“富平山羊奶·强壮中国人”品牌价值达到80.08亿元，位列全国第44位。
国际在线：请问“十四五”期间，杨凌示范区依托上合农业基地在扩大农业对外开放合作方面取得了哪些成效？
王军：这个问题我来回答，感谢大家长期以来对杨凌示范区建设发展的关注和支持，感谢大家对上合基地建设的关心。“十四五”以来，杨凌示范区紧扣上海合作组织农业技术交流培训示范基地建设这一重大政治任务，聚焦“交流、培训、示范”主体功能定位，深化与上合组织、中亚及非洲国家交流合作，杨凌已成为我国农业对外开放的重要窗口和重要载体。
一是合作交流渠道越来越宽，交流活动日趋常态。建立了上合组织现代农业发展圆桌会、上合组织国家农业大学校长论坛等机制性交流平台，成功举办上海合作组织减贫和可持续发展论坛、中国—中亚农业部长会议等50多场国际活动，发布《上合组织现代农业发展圆桌会议杨凌倡议》《上合组织农业基地农业合作行动计划（2025-2027）》等多项成果。
二是农业科技合作水平越来越高，合作成果不断涌现。组建上合农业基地现代农业发展研究院，发布《上合组织国家粮食问题研究》等17项研究报告。与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等国家共建4个联合实验室，开展农业科技协同攻关。依托10个境外农业园区，先后派出73批次、190余名专家，完成小麦、苹果等13大类115个优良品种品比试验和高效栽培技术集成示范。
三是国际人才培养机制越来越活，培训品牌更加响亮。通过“线上+线下”融合、“专项班+定制化”并举、“重点项目+常态交流”协同，构建农业国际人才合作培养体系。组织实施农业技术培训80多期，培训国际农业官员、技术人员2700多名。承办巴基斯坦农技人员专项培训，首批292名学员完成培训，第二批学员157人，于11月12日在杨凌正式开班。依托西北农林科技大学等院校，发起组建上合组织国家农学高校联盟，通过合作办学、联合培养等方式，培养高层次农业人才1200多名。
四是农业经贸合作越来越多，合作实效显著增强。依托杨凌农高会，举办上合组织国家农业展、农业合作与发展大会等多项农业国际经贸活动，上合组织26个国家参展参会。充分发挥农业特色自贸区、综保区政策优势，设立跨境商品展示交易中心和农产品贸易服务平台，在乌兹别克斯坦连续3年举办杨凌农高会海外展。带动陕西省对上合组织国家农产品进出口额由2021年的6.4亿元增长到2024年的21.4亿元。经贸活动成效比较显著。
下一步，杨凌示范区将坚持以上合组织农业基地建设为总抓手，深化拓展农业国际合作，加快构建全方位、多层次、宽领域的农业对外开放新格局，为服务国家农业外交和全球粮食安全贡献杨凌力量。
陕西农村报：我们注意到，安康在农村人居环境整治中，创新性地提出了“三部曲”工作路径。请您具体介绍一下这套做法是如何结合秦巴山区特点逐步推进的，目前取得了哪些成效？
黄戈：谢谢您的关注！近年来，我们立足市情，学习运用“千万工程”经验，探索出“整治夯基、拆建提质、育人铸魂”的发展路径，精心谱写农村人居环境整治“三部曲”，系统推进宜居宜业和美乡村建设。
首部曲：环境整治筑基。全域实施“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，精雕细琢打造“点上美”。通过建立“门前四包”、推广流动授旗等机制，评选省市“五美庭院”1756户；尊重农民生活习惯和生产需求，引导群众分区分类整齐摆放家具用具；因地制宜推进农村改厕，普及率达90.79%；统筹护河员、护路员等力量治理污水，生活污水治理率达55.1%，切实守护“一江清水”。
二部曲：整体提升塑形。接续推进“拆违建、清四乱、除残垣、建家园”拓展行动，全面提升“面上美”。累计拆除违建3535处，整治农村电力线、通信线、广播电视线等“三线”2145处，整治垃圾乱倒、杂物乱堆等“四乱”问题14万余处，自然村生活垃圾收运处理比例达97.98%；强化乡村规划引领，推动村庄布局优化和风貌改善；创新构建教育、医疗、文化“三个紧密型共同体”，推动基础设施和公共服务全面提升。
三部曲：乡风育人铸魂。全面开展“行孝义、除陋习、和乡里、美村居”提升行动，着力培育“内在美”。选树先进典型4500余个，推广“道德银行”“文明积分”等载体，弘扬孝义美德；实现所有行政村村规民约、红白理事会全覆盖，有效治理高额彩礼等陈规陋习；深化“321”基层治理模式，构建和谐乡村；同时依托200个“千万工程”示范村和36个和美乡村片区，推动农文旅融合，整片区、整流域建设和美乡村，实现从“一处美”到“一片美”的跨越。
这套“三部曲”既遵循乡村发展规律，又契合秦巴山区实际，有力推动了安康乡村实现从局部改善到整体跃升、由外在美向内涵美深化转变。下一步，我们将继续深化这一路径，久久为功，持续用力，让安康的乡村更加宜居宜业。
陕西广电融媒体集团（台）：陕西省纵跨三个气候带、农业资源非常丰富，请介绍一下“十四五”期间陕西在做好“土特产”文章、培育现代农业全产业链方面，都采取了哪些具体措施，取得了哪些成效？
吴昱：感谢您对农业全产业链方面的关注。下面，我简要回答一下您的提问。近年来，陕西认真落实习近平总书记“扎实推进特色现代农业建设”重要指示，坚定特色定位，聚合资源要素，持续延链补链强链。
一是做优前端。按照“土特产”发展规律，聚焦8条重点链，优选115个重点县、认定50个典型县，推动特色产业向优生区优势区集中。
二是做深中端。实施农产品加工业高质量发展三年行动，实施加工园区建设、技术推广、品牌营销等20件实事，2024年规上农产品加工企业营业收入达到2359.7亿元。
三是做活后端。开展陕农优品“产区行”“销区行”精准对接，富平山羊奶等8个区域公用品牌纳入国家培育计划，延安苹果、咸阳马栏红等4个品牌跻身全国前十，2024年水果网络零售额位居全国第一。
四是打造融合载体。坚持四级联建、链群同构，国家级农业产业集群、产业园、强镇数量分别达到11个、13个、63个，省级以上融合载体319个，实现重点链集群全覆盖、重点县园区全覆盖。
五是育强联农主体。实施龙头企业梯次培育工程，培育国家级龙头企业64家、省级及以上龙头企业774家。开展农民合作社规范提升行动，累计培育农民专业合作社6.5万家，通过发展订单农业、吸纳就业、入股分红、合作联营等方式，将农民深度嵌入产业链。
下一步，我们将继续以全产业链建设为抓手，持之以恒强龙头、补链条、兴业态、树品牌，奋力推动陕西特色现代农业高质量发展。
中国网：杨凌示范区是我国首个国家级农高区，请问“十四五”期间，杨凌示范区在加快农业科技创新、促进成果转化推广方面有哪些举措？
王军：这个问题我来回答，谢谢您的提问！刚才孙矿玲厅长在发布中，对杨凌打造旱区农业新质生产力策源地有关情况做了介绍，我再做一些补充。
杨凌示范区加快农业科技创新、促进科技成果转化，这既是国家赋予杨凌的重要使命，也是杨凌发挥自身优势的重要体现。“十四五”以来，示范区以建设秦创原农业创新驱动平台为总抓手，搭平台、建机制、激活力、聚要素、促融合、强辐射，创新驱动、示范引领旱区现代农业发展取得新成效。
一是优化布局创新平台，开展关键核心技术攻关，不断提升农业科技创新策源能力。大力推动科技创新平台建设，新增省部级以上科技创新平台47个，2个全国重点实验室完成重组，旱区农业陕西实验室实质化运行，组建种业、果业等8个产业创新中心，科技力量不断得到增强。高起点建设旱区种业硅谷，国家种质资源中转隔离基地建成投用，崖州湾国家实验室杨凌试验基地启动建设，培育世界含油量最高油菜新种质，9个品种入选国家农业生产主导品种。强力推进关键核心技术攻关，围绕旱区和陕西农业产业发展需求，在省农业厅等部门大力支持下，先后安排260余项关键核心技术攻关项目，两项技术入选全国农业十大引领性技术，新增省部级以上科学技术奖76项。
二是推进秦创原农业创新驱动平台建设，不断深化“三项改革”，加快推动农业科技成果转化应用。高水平建设秦创原农业创新驱动平台，先后两次制定《三年行动计划》，出台了一系列政策举措，秦创原旱区现代农业产业创新聚集区建设步伐加快，集聚产业链关联企业485家。从今年开始，高起点打造中国杨凌农创汇，构建形成集成果集聚、路演发布、需求对接、孵化加速的综合科创转化服务平台，目前已入驻科研机构、科技型小微企业等38家。深入推进“三项改革”，出台了《深化科技成果“三项改革”的若干措施》，推动区内高校、科研单位建立专门人才评价制度、创新成果转化收益分配机制，有效激发了科技人员创新创业活力。举办“路演、对接、推介、大赛”四大活动200余场次，年技术合同交易额达9.6亿元，年均增长50%以上。加大科技型企业培育力度，深入实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程，全区科技型中小企业达202家，高新技术企业达153家，年均增长35%和30%。新增瞪羚企业15家。
三是完善推广体系，深化市区农业科技合作，充分发挥杨凌科技的辐射带动作用。创新农业科技推广新模式，组建玉米、油菜等“企业+团队+基地”科技成果转化联合体10个，动态调整350个农业科技示范推广基地，年示范推广面积超1.2亿亩、推广效益超300亿元。深化农业科技市区合作，建立杨凌与省内各市农业科技合作长效机制，推进91个合作项目落地建设，共建“延安苹果研究院”等农业产业创新平台10个，共建商洛食用菌、汉中油菜等科技示范推广基地24个，形成了杨凌科技助力农业强省建设新格局。昨天，我们和安康市政府有关领导围绕推进和深化杨凌与安康之间的农业科技合作进行了交流，并签订了合作协议。加强农业科技人才培训，面向旱区开展农科培训4.6万人次，23个省（区、市）的1.86万名群众获得杨凌农民技术职称，为旱区现代农业发展提供人才支撑。
下一步，示范区将充分发挥省部共建、区校融合优势，以科技创新为引领、以深化改革为动力，奋力打造具有全国引领力、全球影响力的旱区农业新质生产力策源地。
各界导报：请问，近年来渭南市在推进乡村治理体系与治理能力现代化方面，探索了哪些创新路径，取得了哪些成效？
刘宝琳：首先，感谢这位记者的提问。渭南市是农业大市，近年来，我们紧紧围绕乡村全面振兴战略，以自治、法治、德治“三治融合”为根本，以提升组织动员力、经济支撑力、典型引领力、智慧服务力“四个提升”为实践路径，推动乡村治理实现从“管得住”向“管得好”的根本转变。
一是系统谋划，以“三治融合”筑牢善治根基。着力构建党组织领导下的乡村善治新格局。坚持自治为本，激发内生动力，在全市行政村全面推行落实“四议两公开”制度，推行以村规民约为核心的“一约四会”治理架构。坚持法治为纲，夯实治理底线，实现“一村一法律顾问”全覆盖，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建三级综治中心网络体系，今年以来排查矛盾纠纷1.6万件，化解率98.69%。坚持德治为魂，浸润乡风文明，依托全市523个文化馆图书馆分馆、117家非遗工坊，深入挖掘利用家风家训、红色文化等资源。
二是全域推进，以“四个提升”探索善治路径。通过关键举措提升整体治理效能。坚持党建引领，提升组织动员力，创新建立“党委+功能性党支部+网格党小组”三级组织体系。坚持改革赋能，提升经济支撑力。制定促进新型农村集体经济发展壮大的十四条措施，建成覆盖12个县区的农村产权交易体系，全市集体经济收入50万元以上的强村达251个。坚持模式创新，提升典型引领力，形成韩城市“四联调解”工作法、潼关县“巷子议事会”等一批乡村治理创新模式，正在全市进行推广，省市领导多次总结肯定这个经验。建设数字乡村，提升智慧服务力，加快推广数字乡村平台使用，实现村级事务线上运行。
三是突出实效，实现乡村治理“三个转变”。经过全市共同努力，渭南乡村治理成效显著。从“被动管理”向“主动治理”转变，群众成为治理的积极参与者。从“粗放低效”向“精细智慧”转变，农村生活垃圾处理率达95%，户厕普及率达83.22%。从“局部试点”向“全域推进”转变，14个镇村入选国家级示范镇村，23个镇村获评省级示范镇村。
陕西日报：安康作为曾经的秦巴山区集中连片特困地区，在健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫方面，有哪些具体的做法，取得了哪些成效？
黄戈：感谢您的提问！安康曾属国家秦巴山集中连片特困地区，目前也是全国、全省巩固衔接重点区域。“十四五”以来，我们持续健全工作机制，畅通自主申报、排查发现、行业预警和社会监督反映等渠道，分层分类完善常态化帮扶政策，脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
一是健全监测预警机制。创新建立“线上线下结合、部门联动响应”的监测预警体系。线上打通9个部门数据壁垒，建立智能监测模型；线下组织2.6万名基层网格员常态化走访，累计识别监测对象2.86万户9.15万人，切实做到风险早发现、早预警、早处置。
二是发展特色富民产业。依托全域富硒资源优势，培强壮大茶叶、魔芋、生猪、核桃、渔业、蚕桑六大富硒产业和县域特色产业，累计培育各类农业园区1831个、市级以上农业龙头企业298家，发展农民专业合作社3194家、家庭农场3513家，1780个村集体经济组织年收益均超10万元，富硒产业综合产值突破560亿元，带动50余万群众稳定增收。
三是拓宽就业增收渠道。坚持把就业作为稳定增收的重要途径，通过社区工厂吸纳、公益性岗位安置、技能培训提升、有组织劳务输出等多种途径，促进脱贫人口和监测对象稳定就业。全市脱贫劳动力务工规模稳定在38万人以上，正常经营新社区工厂1015家，吸纳本地就业4.1万人，开发公益性岗位3.9万个，实现有就业意愿和条件的脱贫人口、监测对象稳定就业。
四是提升精准帮扶实效。凝聚1348个定点帮扶单位力量，持续深化常安协作、定点帮扶和驻村帮扶。健全分层分类社会救助体系，统筹各项保障政策，累计落实帮扶措施10.11万项，目前已有7.09万监测对象稳定消除风险，占比77.5%，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。
下一步，我们将持续完善监测预警体系，推动产业就业深度融合，优化帮扶政策组合，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴奠定更加坚实的基础。
中国日报：您好，我们注意到陕西近年来粮食安全保障能力不断增强，请问全省在粮食单产提升方面主要采取了哪些举措，取得了怎样的成效？
孙矿玲：感谢这位记者的提问，保障粮食安全既是政治任务，也是我们必须守牢的底线。这几年，在省委、省政府坚强领导下，我们探索总结出了“四良”结合的粮食单产提升方法，取得了比较好的成效。“十四五”以来，积极应对强秋淋、烂场雨等自然灾害，粮食产量稳步增加。2024年粮食产量达到历史最高水平1352万吨，今年持续应对春旱、秋涝，估计粮食产量也能上到1300万吨台阶，这些主要得益于良田、良种、良机、良法“四良”结合的粮食单产提升方法的推广应用。
良田方面。坚持把全省更多适宜的永久基本农田建成高标准农田，2024年末累计建成2468万亩。对于剩余的永久基本农田，按照国家要求，未来10年内逐步全部建成高标准农田，保证良好的粮食生产基础。推进耕地、永久基本农田和高标准农田一体化数字化管理，用好建设的高标准农田。
良种方面。做好良种培育，西北农林科技大学和各市农科系统不断培育适合陕西的小麦、玉米、油菜等粮油新品种。油菜种子不仅能够实现自给，还有一部分可以销售，我省油菜品种占全国种植面积的1/5，增产效益非常明显。加强良种推广，这几年我们主要推荐适宜陕西的干旱半干旱品种，推广到农田后起到了很好的增产效果。
良机方面。增加农机报废补贴范围品种，使更多农机能够进入补贴范围。加大农机手培训力度，使其掌握最先进的农机操作方法，并运用到生产过程中。加大农事服务中心建设，推动新技术新装备落地应用，小麦、玉米、水稻基本实现了全程机械化。
良法方面。注重发挥各级党组织、农技部门、农民合作社和种粮大户的作用，使他们与散户形成联动关系，推动玉米增密度、小麦宽幅沟播等增产技术应用推广。提高主要粮食作物保险覆盖率，做好粮食收购工作，确保粮食能够生产出来，也能卖的出去，保证种粮农民和种粮区域基本收益。
今后，我们将持续稳定粮食播种面积，促进大面积单产提升，完成省委、省政府交办的粮食生产任务，确保“十五五”期间千亿斤粮食产能提升行动在陕西落地落实，为保障国家粮食安全做出应有的贡献。
周颖：今天的提问环节就到这里。感谢孙矿玲厅长，感谢各位发布人，感谢记者朋友今天的出席。本场发布会到此结束，大家再见！
