各设区市农业、农机局（委）、财政局，杨凌示范区农业局、财政局，韩城市农业局、财政局：

果蔬贮藏百库工程既是提升果蔬贮藏能力、提升市场竞争力的关键环节，也是落实十百千万工程、发展壮大农民合作社的重要举措。为做好2014年项目申报工作，特制定本指南。

一、项目建设思路

以农民专业合作社为建设主体，以机械设备补贴为主要支持环节，按照重点突破、示范带动、有序拓展、全面提升的思路，选择运行机制健全、带动作用突出、具有一定规模和营销实力的合作社，建设较高标准的机械贮藏库，全年拟新增果蔬机械贮藏能力15万吨左右，进一步优化全省果蔬贮藏布局，提升果蔬贮藏物质技术装备水平，实现果蔬贮藏能力提升，夯实发展基础，增强发展后劲，促进产业升级。

二、项目建设内容

以千吨级冷藏库为主，每库有效库容不低于4000立方米；对陕南地区的区域特色产品，可建设不低于2000立方米的冷藏库；支持部分具备条件的地区和合作社建设较大规模的贮藏库。在项目实施时，要立足当前，着眼长远，根据合作社发展规划，在落实用地、电力增容、库型设计、设备适配等方面超前谋划，为下一步扩大规模奠定基础。资金投入方向主要为贮藏库库体及设备补助，贮藏库管理人员技术培训等。

三、项目申报区域分布及申报指标

项目区域布局坚持以下原则，一是面上继续支持千吨贮藏库建设，进一步注重区域平衡，努力实现果蔬主产县区布局基本均衡；二是鼓励有条件的地区结合当地产业布局和农产品物流市场规划，建设区域集散中心，以形成集群规模效应；三是将陕北马铃薯贮藏列入支持范围，在榆林、延安市开展马铃薯贮藏试点；四是开展销区建库试点，支持部分合作社、龙头企业在一线城市建设中转贮藏库。按照以上原则，除马铃薯贮藏试点外，各市（区）申报控制指标如下：咸阳2.5万吨，宝鸡2.5万吨（含眉县批发市场0.5万吨），渭南2万吨，延安2万吨，西安、铜川各0.6万吨，汉中、安康、商洛各0.5万吨，榆林、杨凌、韩城各0.3万吨，农机系统2.5万吨。

马铃薯贮藏试点在榆林市的榆阳、定边、靖边以及延安市子长、吴起等5县每县支持1个企业或合作社建设千吨级恒温库，用于种薯贮藏；上述5县每县选择不超过3个种植大户建设500吨左右的安全库。销区试点合作社由省农业厅商省果业局、农机局根据近年来外销合作社实际情况确定。

各市（区）农业行政主管部门要严格把关，按照申报标准和控制指标组织申报，并根据审查情况，对申报合作社进行严格排序，超指标申报的一律不予受理。为扩大合作社受益面，单个合作社申报规模不得超过2000吨。省财政直管县项目通过所在市统一申报。

四、项目申报条件

项目以合作社为单位申报，应具备以下条件：

1．申报合作社，注册资金50万元以上，组织机构健全，规章制度完善，运营管理民主，财务管理规范，市场竞争力强，带动农户能力强，社员果园面积500亩以上，果蔬营销流通渠道稳定顺畅，年果蔬贸易量1000吨以上；同时，应具备项目建设所需的相应的建设用地、资金配套能力；百强合作社优先申报。

2．项目申报时应落实建设用地，出具项目建设用地证明，标明贮藏库建设用地的方位坐标；应落实自筹资金，并出具相关证明。

3．合作社所在县（区）政府应在用电、信贷等方面制定优惠政策，对统一落实建设用地、集中建设贮藏库群，以及制定用电、信贷优惠政策的县区优先支持，引导形成贮藏集散地。

4．申报合作社要明晰果库产权，专项经费、农机具补贴形成的固定资产产权属合作社全体成员所有。

五、申报程序

由有关市县区农业行政主管部门牵头，农机部门参与，会同财政部门，严格按照申报条件，组织果蔬主产区农民专业合作社申报项目，对拟申报的合作社资金实力、营运业绩、建设用地等情况进行实地勘查，组织编制项目申请报告，经公示并确认无争议后，向市级农业行政主管部门和财政部门推荐，各县农业行政主管部门对项目申报材料的真实性负责；市级审查把关后上报省农业厅、省财政厅、省农机局。农机部门计划财务单列的，农业部门要协调农机部门，做好相应农机具补贴资金落实工作。农机系统建设的重点合作社，由农机部门会同财政部门联合逐级申报。

六、申报要求

1．申报合作社提供下列资料：合作社法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、无公害农产品基地认证、无公害（或绿色、有机）认定、注册商标证书、年度财务报告等相关材料的复印件，以及自筹资金落实证明等。

2．提供项目建设用地方位坐标图，项目土地租用或征用协议，并加盖当地县（区）政府印章；当地政府制定用地、用电以及信贷等优惠政策的，应出具相关文件、承诺函等材料。各县区农业部门要实地查勘，核实建设用地和自筹资金，切实将从事果蔬生产贮藏运销、建设用地、配套资金落实的合作社筛选上来。

3．各相关市、县（区）农业部门要加强领导，切实推荐具备建设基础、建设能力、发展潜力和示范带动能力的合作社申报项目，同时，要积极争取当地政府支持，主动衔接相关部门，协调落实产业发展用地、用电、税收以及水电路等基础设施建设方面的优惠政策，为项目建设做好前期准备工作。

4．各市县（区）要认真填报财政项目系统，申报资料于4月20日前分别报送省农业厅、省财政厅和省农机局。

附件：2014年果蔬贮藏百库工程项目申报书（格式）

附件.doc

陕西省农业厅 陕西省财政厅

2014年3月25日