驻陕农纪发〔2018〕2号

省农业厅、省扶贫开发办公室、省供销合作总社机关纪委，驻厅纪检组各室：

现将《驻省农业厅纪检组2018年工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                      中共陕西省纪委驻省农业厅纪律检查组

                       2018年1月23日

驻省农业厅纪检组2018年工作要点

2018年驻省农业厅纪检组工作的总体思路是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中全会精神，认真学习贯彻中央纪委二次全会、省纪委十三届二次全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，加强党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查，压紧压实“两个责任”，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍，为决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供坚强保证。

一、学习贯彻党的十九大和中、省纪委二次全会精神

1.在学懂弄通做实上下功夫。要认真研读党的十九大报告和党章，学习领会习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，切实在学懂弄通做实上下功夫。要认真学习贯彻落实中、省纪委二次全会精神，督促协助综合监督单位（简称各单位）党组及时研究部署落实全面从严治党工作，修订党组及班子成员党风廉政建设主体责任清单，完善落实履职纪实制度。采取请进来和走出去相结合搞好十九大精神培训，围绕“学习贯彻党的十九大精神推进全面从严治党”这个主题，邀请专家举办一期各单位副处级及以上干部参加的专题辅导，组织各单位支部书记和纪检干部或纪委委员到教育基地进行现场培训。

二、督促各单位党组落实好全面从严治党的政治责任

2.把党的政治建设摆在首位。要严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决维护党中央权威，切实履行派驻纪检组党内监督专责机关职责，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制、请示报告制度等执行情况的监督检查。要协助各单位党组加强政治生态建设，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，特别对“七个有之”问题高度警觉，汲取魏民洲等案件的深刻教训，严肃查处搞政治攀附、政治投机和破坏党内政治生态的问题。

3.认真落实十项工作协调机制。要认真组织落实《关于建立省纪委驻省农业厅纪检组与省农业厅、省扶贫开发办公室、省供销合作总社等单位工作联系协调机制的实施意见（试行）》，重点是要重视落实还不够到位的参加或列席各单位会议机制、各单位重大事项事前报备机制、监督配合各单位专项工作机制和各单位处级干部选拔任用等工作征求驻厅纪检组意见机制等四项机制的贯彻落实，加大督查通报力度，突出解决各单位“三重一大”事项事前不沟通、事后不报告的问题。同时，督促各单位党组研究制定“三重一大”事项具体清单，并与驻厅纪检组联合印发实施、提出明确要求。

4.加强对干部选拔任用的监督。要把干部选拔任用作为派驻监督的重点，认真落实《驻省农业厅纪检组关于在综合监督单位选人用人工作中强化监督执纪问责的意见》，逐步建立和完善各单位副处级及以上党员领导干部廉政档案制度，认真落实领导干部任前廉政法规考试制度和领导干部任职廉政谈话制度，研究出台各单位选拔任用干部征求驻厅纪检组意见的具体办法，认真回复党风廉政意见，从不同层面织牢干部选拔任用的监督网，坚决防止“带病上岗”。

5.切实用好“问责”这个利器。要敢于担当、敢于亮剑、敢于问责，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为等突出问题进行严肃问责，并指名道姓通报曝光典型问题，充分发挥“动员千遍、不如问责一次”的警示作用。同时，要加强对《问责条例》执行情况的监督检查，对该问责而不问责的，也要严肃问责。

6.指导各单位做好纪律审查工作。严格执行省纪委问题线索处置管理、谈话函询、执纪审查办法和驻厅纪检组纪律审查、执纪审查工作安全管理办法，加大对各单位机关纪委及直属单位纪委书记做好纪律审查工作的培训指导，切实规范纪律审查工作程序，抽调各单位纪检干部参与驻厅纪检组纪律审查工作，采取“以案实训”的办法，提高纪检干部纪律审查工作能力。

三、巩固拓展落实中央八项规定精神成果

7.持之以恒纠正“四风”问题。一是把监督检查中央八项规定实施细则精神、省委实施办法执行情况作为重点任务和经常性工作，坚持抓具体、抓经常，化风成俗。二是要紧盯元旦春节、清明五一、中秋国庆等重大节假日，加强明查暗访，发现问题及时通报曝光，形成震慑；要对违规发放津补贴、公车私用或私车公养、大办婚丧喜庆等突出问题紧盯不放，从严执纪问责。三是坚决反对形式主义和官僚主义，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。要坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部增强群众感情，严格约束自己，严格家教家风。四是领导干部和纪检干部要带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。

四、巩固发展反腐败斗争压倒性态势

8.坚持反腐败斗争“零容忍”。要坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，着力解决脱贫攻坚、选人用人、审批监管等重点领域和关键环节的腐败问题。要通过严格执纪审查中发现新的问题线索，通过公开举报电话和信箱、与干部职工座谈、认真分析各类审计报告、开展各类督查活动等渠道，着眼发现违纪问题线索。加强对信访举报线索的整理分析，提出预防和监督执纪工作的意见建议，为领导决策和纪律审查服务。

9.深化运用监督执纪“四种形态”。要对违纪问题线索做到精准发现、科学分类、精准处置，充分运用好第一种形态，抓常、抓细、抓长，让红红脸、出出汗成为常态；要坚持把纪律挺在前面，严格执纪问责，让纪律成为不可触碰的底线，对严重违纪涉嫌违法的问题线索进行立案审查，对顶风违纪、性质恶劣、影响极坏的问题线索从严处理。同时，要督促各单位有针对性地建章立制，把制度的篱笆扎得更紧。

10.深入开展扶贫领域监督执纪问责。要按照中、省纪委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的安排部署，深入推进扶贫领域监督执纪问责工作，适时召开各单位和各市农业、扶贫、供销部门座谈会，进一步推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。要严肃查处骗取套取、截留挪用、贪污侵占、挥霍浪费、化公为私、优亲厚友，以及侵害贫困群众利益等违纪违法问题，也要严肃查处扶贫工作中作风不实、敷衍塞责，不作为、慢作为、假作为，搞形式主义、弄虚作假甚至失职渎职等突出问题。要公开举报电话和信箱，特别是各级扶贫部门要接听好12317扶贫监督举报电话，广泛接受社会监督，配合审计部门搞好扶贫审计，多渠道发现问题线索。要对发现的问题线索既要认真查处，更要深入剖析、重点研判，找准存在问题的深层次原因，为各单位开展脱贫攻坚工作提出纪检建议。

11.督促做好巡视问题整改工作。要对省委巡视组反馈各单位的有关问题，督促各单位认真落实整改，对涉及违规违纪问题的，驻厅纪检组主动出击、严肃问责。要对巡视组移交的问题线索按要求进行分类处置，对反映集中或者倾向性问题，要认真研判、深入分析、掌握动态，及时向各单位党组提出纪检建议。

五、多形式经常性深入开展纪律教育

12.积极开展各类警示教育活动。一是要以省纪委印发的《贪腐的代价——党的十八大以来严重违纪违法典型案例警示录》为重点素材，在各单位积极开展警示教育；二是要及时向各单位转发中央纪委和省纪委等上级部门有关违反中央八项规定精神问题、扶贫领域腐败和作风问题等方面的典型案例通报；三是要协助各单位组织处以上干部到有关廉政教育基地进行现场警示教育，充分发挥反面典型的警示教育作用；四是要继续办好《廉政教育与工作动态》简报和各单位门户网站《纪检监察》专栏；五是要在各单位组织实施重大事项和重要活动中积极推行廉洁承诺制度，切实将监督关口前移，从源头上有效防范廉政风险。

六、严格落实打铁必须自身硬的要求

13.建设忠诚干净担当的纪检队伍。纪检干部要牢固树立“四个意识”，带头严守政治纪律和政治规矩，以上率下、做好表率，勇于担当、敢于碰硬，以“越是艰险越向前”的气概和“而今迈步从头越”的勇气，认真履行好党和人民赋予的光荣使命，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。要指导各单位重视纪检机构和队伍建设，配齐配强纪检干部，厘清工作职责，强化监督执纪，形成监督合力。要加强对纪检干部业务技能和法律知识的培训教育，切实提高监督执纪能力。要主动做好监察体制改革的相关工作，按监察体制改革的最新要求，认真履行好派驻监察职能。