各市（区）农业农村局：

近年来，各地深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的一系列重要指示批示精神，按照省委省政府决策部署，因地制宜，真抓实干，有力有序推进农村厕所革命，全省农村改厕工作取得积极进展，广大农民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。在农村改厕推进过程中，各地立足实际，大胆创新，探索出了一批组织方式新颖、模式先进、技术科学、务实管用的先进典型。

为发挥先进典型的示范带动作用，我厅向各地征集了农村改厕工作典型范例。 在各市（区）推荐上报基础上，经研究梳理、综合评议，遴选了在组织推动、工作创新和后期管护等方面具有一定特点的10个典型范例。这些典型是近年来各地在农村厕所革命工作推进中，因地制宜，积极探索总结出来的好经验好做法，操作性较强，具有一定代表性。如，西安市灞桥区注重改厕后期管控的“依托智能化信息平台建立长效管护机制”模式，宝鸡市眉县选准4种形式、攻克5大难点、严把6道关口、坚持4个带头、做到3个结合的“45643”模式，延安市洛川县自主研发创新3项技术规范的“231”模式，汉中市留坝县台账精准、模式精准、管护精准的“3精准”模式，安康市汉阴县市场化制度化并行、探索改厕新模式、责任宣传资金质量到位的“2化3新4到位”模式等，均具有一定借鉴意义。

现将典型范例印发你们，请各地积极做好典型范例宣传推介，督促各县（市、区）坚持问题导向、目标导向，结合各自实际情况，科学借鉴学习，切实提高改厕工作实效。同时，各地要深度挖掘本地区农村改厕工作中的亮点，立足经济社会发展实际，充分考虑地理条件、气候特征、风俗习惯等因素，积极探索总结适宜的改厕技术模式，促进农村改厕工作扎实稳步推进。

                                              陕西省农业农村厅

                                               2021年1月8日

全省农村改厕工作10个典型范例

1.西安市灞桥区依托智能化信息平台建立长效管护机制

灞桥区位于西安市主城区东部，总面积332平方公里，76个行政村，常住人口70.4万，农村户厕提升改造涉及5个街办43个行政村。截止目前，已完成农村无害化厕所提升改造21000余座，农村卫生厕所普及率达到90%。

为了实现农村户厕档案管理、厕具维护维修、精准清掏清运、粪污无害化处理的完整链条，实现一体化、一站式服务，与山东新田野网络科技公司联合开发了农村户厕改造智能管护平台。成立区农村卫生厕所智能管护指挥中心，在各街办设立分中心，建立村级卫生厕所智能管护平台，配备相关硬件设施和智能管护系统，吸粪车全程监控，改厕档案动态管理，实现区、街、村三级数字化智能管护，提高了管护效率和管护质量。

平台分3级组成

管控端：分为区级管控端、街办管控端，主要实现分级管控，解决全区农村卫生厕所的管护效率和管护质量的监管考核，实现全区改厕实时数据掌控。

工作端：分为车辆端APP和维修端APP，主要用于管护工作人员自动“接单”，高效作业，作业全过程受管控端监督管理。

用户端：分为智能电话、群众二维码和村管端APP，主要用于改厕群众的快捷报抽、报修、付费、评价、反馈等，快捷获取抽厕和维修服务的同时，提供了服务保障机制。

报抽报修方式便捷

提供三种报抽报修方式。一是“400”免费智能电话。群众直接拨打400免费云电话，即可实现“傻瓜式”报抽报修；二是微信扫描二维码。向改厕户公布二维码，通过微信扫描二维码，实现快捷报抽报修；三是协管员报修。无法拨打电话和扫码的群众，可通过每村指定的协管员（其手机安装有村管端APP）进行报抽报修。三种方式报抽报修的信息会自动传递到各级管控端，同时传递到工作人员手机终端，实现自动“接单”。逐家逐户安装改厕户牌、张贴便利贴，发放“明白纸”，让改厕群众轻松掌握使用方法。

工作人员自动接单

负责粪污清运和维修的工作人员，均安装“工作端”手机软件（APP），改厕群众无论通过哪种方式报抽报修，信息自动传输到对应的工作端APP，完成工作人员自动接单。工作人员根据“待完成任务”列表、村庄规划和导航功能，前往抽厕、维修等作业，完成后进行拍照上传，杜绝了虚报工作任务问题。

分级管控严格考核

区农业农村局成立“灞桥区农村卫生厕所智能管护指挥中心”，对全区改厕管护工作情况进行实时监管，在各街办设立智能管护中心，分管本街办管护业务。村民报抽报修数据、村民满意度、作业报表、意见建议等各项管护数据，能够以文字、数据、图表等多种形式，实时显示，并自动生成对街办、工作人员的考核数据，有效解决监管和考核难题。

抽运设备全程监管

为有效防止粪污乱排乱倒，在吸粪车安装智能传感系统、GPS定位系统和无线监控系统等智能化硬件设备，实现有效管控。车辆排污时，系统会自动对车辆进行定位，如非指定坐标范围，软件系统自动报警，同时给出发生报警的地点坐标及监控画面，有效解决吸粪乱排乱倒行为。

一户一档精准翔实

对户主基本信息、改厕类型、使用状态、验收情况、佐证照片、位置信息等重要内容及时编辑更新，实现档案动态管理，实现一户一档的建立、查询和管理。

数据分析提供决策

该系统可自动生成精准的数据报表（街办管护数据、村管护数据、车辆作业数据、抽厕人作业数据、各街办数据排行等），无需进行额外统计，后续各项管护数据自动计算、云端存储，便于统计分析，从而形成大数据，为长效管护工作改进提供数据支持和决策依据。

2.眉县推行“45643”抓好农村改厕

眉县位于关中平原西部，总面积863平方公里，辖7个镇1个街道办，86个行政村。近年来眉县始终坚持“规划先行、分类指导、先易后难、梯次推进”，以农村厕所革命整村推进项目为抓手，按照“45653”模式推进农村改厕工作。

选准4种形式

结合各镇村实际情况，选准4种改厕模式大力推广。一是统一处理式。对靠近县城、镇街的村，采取统一处理模式，村内农户粪污通过管道收集进入大三格化粪池，然后排入县、镇污水处理站。二是集中联排式。对于居住集中度较高的村，采取集中联排模式，村内农户粪污通过管道收集进入大三格式化粪池，然后排入村内人工湿地、氧化塘等污水处理设施。三是多户串联式。对于居住集中程度不高但村庄布局整齐的村，采取多户串联模式，每户建设一个独立三格式化粪池，然后通过管道串联收集，排入小型微动力污水处理站。四是单户单体式。对于村庄布局不整齐，但对粪污资源化利用要求较高的村，采取单户单体模式，每户建设一个独立三格式化粪池。

攻克5大难点

一是攻克思想不统一难点。通过电视台、宣传车、宣传单、标语、横幅、召开村民大会等方式，强化宣传，引导广大农民群众统一思想认识，改变传统观念。二是攻克资金缺口难点。通过项目支持，镇街扶持奖励、村级集体经济收益、光伏项目收益、“一事一议”项目、群众自愿承担等多种方式，全力保障资金落实到位。三是攻克技术不规范难点。召开全县改厕技术培训会6场次，邀请改厕专家深入镇村举行各类技术培训24场次，培训技术人员1200多人次。四是攻克施工难度大难点。各村改厕施工由本村组建工队进行施工，村组对群众进行充分动员并投资投劳，一切为改厕施工让路。五是攻克维护不到位难点。每村建立村级公用设施长效管护制度，配备抽渣车2辆，确定专人负责全村户厕及公厕维护、粪污抽取等工作。

严把6道关口

一是严把意愿征求关。在充分征求群众意愿的前提下，开展调查摸底，做好改厕建档立卡工作，严格按照“一村一档”“一户一档”摸清底数，不搞强迫命令，不搞一刀切。二是严把材料采购关。改厕材料必须有市场监管部门出具的质量合格证，由县整治办统一集中招标采购，经技术部门现场检测后投入使用。三是严把施工资质关。施工单位、施工人员必须经过严格的技术培训，考核合格后方能施工上岗。四是严把质量监管关。统一聘请专业工程监理单位和监理人员，负责施工过程的巡回监理，确保每一个施工环节都能按标准执行。五是严把竣工验收关。制定改厕验收标准和办法，组织镇街、相关部门逐村逐户严格按照标准验收。六是严把资金监管关。制定《眉县农村人居环境项目资金管理实施细则》，明确资金拨付程序和改厕项目建设重点环节注意事项。

坚持4个带头

一是示范村带头。在全县8个镇街各选一个村开展示范样板村打造，村内无害化厕所覆盖率均达到85%以上。二是示范户带头。把厕所改造作为各类示范户（星级文明户、五好家庭、最美庭院、科技示范户等）评选的必备条件之一。三是公职人员带头。鼓励在村内居住的国家机关、企事业单位工作人员带头进行厕所改造，为全村其他农户起到示范带头和参考作用。四是党员干部带头。给每位党员和村干部分配厕所改造任务，由党员和村干部带领群众实施户厕改造工作，任务完成情况作党员干部评优评先必要条件。

做到3个结合

一是与规划建设相结合。在新村规划建设、整体移民搬迁村规划建设时纳入无害化卫生户厕改造工作，一次到位，避免重复浪费。二是与危房改造相结合。在建档立卡贫困户危房改造项目实施中，户厕建设必须达到卫生厕所标准。三是与新建民居相结合。在新建民居时要求必须将户厕建成无害化卫生厕所，做到整体卫生舒适整洁美观。

3.彬州市破解难题严把关口提升农村改厕实效

彬州市辖8个镇2个街道156个行政村，总面积1185平方公里，总人口36.4万。近年来，彬州市按照“先易后难、循序渐进”总基调，因地制宜、试点先行，探索推行“343”改厕模式，全市累计建成卫生厕所56936座，占农村常住户数66121户的86.1%，投入使用率达100%。

破解3个难题

一是破解防冻问题。将三格化粪池深埋地下0.6米，将冲水压力罐深埋地下0.4米，保证厕所冬季正常冲水、能够使用。二是破解节水问题。选取“一杯水”坐便器，采用直接排污技术，结构简单、节水率高。三是破解防臭问题。在直冲式马桶内安装硅胶防臭器，耐受低温环境，不排水时底部处于紧闭状态，防止臭气回流，排水时将底部冲开，有效解决防臭问题。

严把4个关口

一是严把选材关。地下部分罐体选用聚乙稀PE材料，地上部分便器选用陶瓷材质，管道、辅材以国家相关质量认证标准为最低要求，确保改厕材料达标合格。二是严把施工关。严格按照招标程序，选用有资质的施工单位，依据相关技术要求统一实施，规范施工。市农业农村局、市卫健局和主材厂家技术员巡回指导，镇村确定专人和群众代表全程监督施工，保证工程质量达标。三是严把验收关。坚持“改造一户、验收一户”原则，由镇村干部、技术人员、群众代表组成验收小组，对照相关标准和要求，对完成改厕的农户进行初验，对不符合规范标准和质量要求的，及时责令施工单位限期整改到位。年终由卫健局邀请改厕技术专家进行联合验收。四是严把服务关。按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查“五有原则”，建立农村卫生厕所长效管护机制，完善配套服务，市财政统一采购抽渣车12辆，配备发放手动抽粪器1万个，保障后期维修维护、收集清运。

实现3个提升

一是提升投入力度。市本级财政对每户改厕补助1000元，主要用于人工和改厕材料费用；出台《彬州市农村改厕专项补助资金管理办法》，规范资金使用和拨付程序。二是提升参与热情。以北极镇里村、七甲、新景三个村为示范，按照政府引导、群众参与的原则，以村为单位，组成互助服务队，邻里之间结对互助进行挖坑、建设厕屋、完善基础设施等改厕前期准备工作。三是提升生活质量。以精准扶贫、文明创建为契机，把改厕与提升农民群众文明素养相结合，积极传播科学健康生活方式，引导群众改变如厕习惯，推动农村群众生活质量和文明程度稳步提升。

4.铜川市印台区农村户厕改造“1+3+4”模式

印台区总面积629.54平方公里，辖5镇4个街道办事处，72个行政村，人口21.91万。近几年来按照绿色发展理念，坚持因地制宜、分类施策的原则，围绕不污染水源、能安全过冬、造价合理、操作方便、群众接受这五个条件，探索农村改厕“1+3+4”模式，扎实稳步推进改厕工作。

1支力量主推动

按照省、市关于不断发展壮大村集体经济，带领群众实现脱贫增收的指导思想，所有户厕改造均由村委会负责组织，村集体经济负责具体实施。村集体经济组织通过项目实施，既增加了集体经济收入，又带动村民参与务工实现经济收益，真正意义上落实了村民自己的事情自己办，改厕以来累计实现增加村集体经济收入100余万元。

3支队伍聚合力

一是攻坚拔寨队。各镇（街道）成立改厕工作领导小组，下设办公室，对各村在实施过程中遇到的各种难题迅速介入处理，为改厕工作的顺利实施做好环境保障。二是技术服务队。区卫健局发挥专业优势，聘请相关领域专家，成立改厕专业技术服务队，对每个村集体经济组织施工人员进行培训，确保改厕技术规范，质量达标。截止目前已培训6场次，培训专业技术人员280余人。三是督查指导队。区人居办联合区级相关部门采取召开调度会、现场督查、印发通报、约谈等多种形式，督促指导各镇（街道）保质保量完成改厕任务。

4项机制保落实

一是组织协调机制。成立印台区改厕工作领导小组，由分管副区长牵头挂帅，负责全区改厕工作的计划、部署、指导等工作，定期召开推进会和调度会，保障改厕工作全面落实。二是宣传动员机制。印发《农村卫生厕所改造宣传资料》1万余份。区、镇、村三级定期召开厕所改造工作座谈会，邀请人大代表、政协委员、村民代表等对改厕工作情况进行座谈，听取各界意见。三是资金保障机制。采取中省资金为基础，区级财政为保障，群众参与建设的资金筹措模式，政府不大包大揽，让群众积极参与到改厕工作中。四是长效运行机制。委托第三方服务公司提供信息化智能管理服务，主要是对卫生厕所进行日常维护、问题检修、粪污清运、群众反馈评价等进行全方位服务，统一为完成卫生厕所改造村配备粪污清运专用车辆，确保每一座卫生厕所都能长期有效使用。

5.合阳县农村改厕严把“4关”

合阳县总面积1437平方公里，辖11个镇1个街道办事处215个村（社区），农村总户数10.8万户。截止目前，全县累计建成农村卫生户厕9.4万余户，无害化卫生厕所5.6万余户。合阳县推进农村改厕工作中，严把“4关”，积极稳步推进。

严把组织领导关

成立由县委书记、县长任组长的“双组长制”农村人居环境整治工作领导小组，设立农村厕所革命专项工作推进办公室，实行“十百千万”工程，即：12名县级领导包镇街，215名科级干部包村，两千余名村干部包户，惠及全县10万余户群众的联动责任制，将改厕任务层层分解落实到村到户，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

严把宣传教育关

根据改厕工作需要，及时组织县镇业务骨干和村主要负责人观看改厕技术专题视频培训会，组织包镇单位和各镇街分管领导召开改厕技术现场培训会，12个改厕技术指导组深入各镇街对发现问题及时进行指导反馈。印发农村户厕改造技术指导手册，向包镇小组和各镇街发放。通过镇街宣传车、村庄小广播，在全县范围内巡回宣传，提高群众改厕参与度。

严把工作创新关

结合镇情村情，在深入农户调研摸底的基础上，大力推广“完整上下水冲式、三格化粪池式、双瓮漏斗式+其他类型（智能生物厌氧发酵式、水泥预制大双格式、联户管网式）”无害化卫生户厕改造模式。因地制宜、因户施策，立足各镇各村实际情况，构建了“点上有特色、线上有亮点、面上全改善、全域大提升”的全县农村“厕所革命”工作格局。

严把长效机制关

出台《合阳县农村改厕后续管护设施意见》，为各镇街配备吸粪车等基础设备，解决粪污抽排问题。同时，在全县范围建立农村“厕所革命”工作机制。一是“督查问效”机制，严格实行“一周一督查一通报、一月一汇总一排名、一季一推进一点评”的督查考核机制。二是“奖补”机制，对实施户内厕所改造的农户每户奖补800-1000元，对实施联户管网的村和改厕工作推进较快的镇进行5—10万元的资金奖补。对新改建公厕，每座奖补2-3万元。三是“回头看”机制。以“农村人居环境整治”为主题，以“农村改厕”为主线，扎实开展全县农村改厕“回头看”工作，重点对已完成改造的农村户厕和公厕进行排查，精细精准，逐村逐户，确保每个户厕和公厕都质量优良、使用有效、群众满意。

6.洛川县农村改厕自主创新“231”模式

洛川县位于延安市南部，全县总人口22.06万人，其中农业人口16.1万人，3.57万户。2018年4月，延安市把洛川县确定为农村厕所革命试点县，按照试点先行、整村推进的思路，以双瓮漏斗式为主体，在全县启动实施农村无害化卫生厕所改造工程。经过三年努力，累计建成农村卫生厕所32605座，其中无害化卫生厕所13612户，农村卫生厕所普及率达到91.3%。

培训宣传2手都要硬

为保证厕所革命工作顺利推动，县委县政府多次召开专题会议，细化完善厕屋建设、厕具安装技术标准，并以此制作成PPT演示文稿，逐乡镇、分片区开展改厕技术培训，发放改厕倡议书3万余份、改厕宣传培训资料1万余份。围绕工作目标，紧扣时间节点、盯牢改厕质量，先后开展改厕督促检查8次、起草印发督查通报6次，下发督办函6份，全面加快工作进度，确保改厕任务如期完成。

3项技术规范保实效

为破解高寒地区农村厕所越冬问题，洛川县因地制宜确立3项技术规范。一是厕屋实施标准化建设。厕屋要求四面砖墙合围，并按24墙施工；屋顶加盖10公分密实保温顶，墙体和厕门、厕窗、厕顶结合部使用密封胶密封，做到厕屋严实无缝，冬季防风保温。二是注重厕具适用性选择。厕具选用上充分考虑高寒地区特点，选用瓮体深埋两米、比一般厂家高50公分、粪液容积不小于1立方米、上口40公分做防冻处理，便器下粪口选用直径18公分，避免粪液在便器口冲刷不彻底挂壁造成的冰冻。三是与厂家联合开发出新的防冻脚踏泵。脚踏水泵大于120厘米，35L蓄水桶小于30厘米高，蓄水桶部分深埋冻土层80公分以下并加以保温层和冬季水位指示仪。

1套管理制度贯穿改厕全程

制定《洛川县农村卫生厕所管理办法》，强化施工监督，建立工程台账并拍照建档；落实专业技术人员包乡镇进行技术指导；由乡镇分管领导、业务干部和村民代表组成质量监督小组，全程参与监督施工；由农业、财政等部门组成联合验收组，对屋顶、室内、地下工程逐一工序审核验收，验收合格后兑现奖补资金；制定户厕保洁、防冻使用管理等7项制度和标准，采购抽粪车配发到整村推进村，由村级股份经济合作社负责运营维护。

7.神木市农村改厕推行“3明确4保障5统一”

神木市辖14个镇6个街道326个行政村，总人口54.8万，农村常住户数50452户。2018年以来，神木市以“示范先行、整村推进、建管并重、长效运行”思路，探索出“345”改厕模式。截至目前，累计完成卫生厕所2.1万座，农村人居环境明显改善。

做到“3个明确”

一是明确改厕模式。根据现有厕所技术模式，因地制宜选择改厕模式，宜水则水、宜旱则旱，主推四种模式：管网水冲厕所（主要在居住集中的移民搬迁村推广）、卫生旱厕（主要在南部丘陵沟壑区取水困难地区推广）、水旱两用与水冲厕所（主要在北部水资源充沛地区推广）。二是明确补助标准。采取“以奖代补、先建后补”方式，按照不同改厕模式进行奖补，超标准建设部分由农民投工投劳和自筹资金补足。三是明确厕改计划。按试点示范、整村推进、整县推广思路，分阶段将改厕任务分解到各镇、街，明确改造范围、技术要求等，确保按时按质完成任务。

落实“4个保障”

一是落实组织领导保障。成立神木市改厕工作领导小组，负责规划、指导农村改厕工作，各镇街党委政府是改厕工作实施主体，负责具体实施工作。二是落实资金配套保障。积极争取上级项目资金,统筹市本级涉农财政资金，鼓励农民自筹，依法合规吸引社会资本、金融资本参与投入，形成“政府补助、社会赞助、农民自助”的多渠道投入机制。三是落实宣传保障。积极组织开展“厕所革命”公益宣传活动，围绕农村人居环境整治村庄清洁行动、群众性精神文明创建等活动，多层次、全方位宣传“厕所革命”重要意义。四是落实管护机制保障。建立农村无害化卫生厕所维护体系，配套抽粪车及其他维修设备，检查维护、粪液清运、资源利用体系，确保农户如厕环境得到有效提升。

实施“5个统一”

一是统一标准。对改厕企业统一进行技术方案的审核、备案工作，确保施工企业严格按照技术标准施工。二是统一培训。召开5次改厕工作现场培训会，对改厕技术人员、各镇（街）改厕专干与村民代表现场培训，讲解不同改厕模式的特点及施工要点。三是统一指导。市农业农村局、卫健局对全市农村“厕所革命”工作进行指导和相关技术培训，抽调技术骨干深入农村分片包干，确保施工规范。四是统一监管。改厕工作领导小组抽调技术骨干对各个镇、街的改厕工作进行定期巡查，监督施工企业规范施工，确保厕所工程质量。五是统一验收。在完成镇、村自验的基础上，联合多部门组成市级验收组进行抽验，对存在问题的户厕整改到位后再兑付奖补资金。

8.留坝县“3精准”推进农村改厕

留坝县地处秦岭南麓腹地、汉中市北部，总面积1970平方公里，辖7个镇1个街道办，75个行政村1个社区，总人口4.7万。近年来留坝县以“三精准”为抓手，确保农村厕所改一户，达标一户，满意一户，全县无害化卫生厕所累计达9734户，无害化卫生厕所普及率达92.47%。

台账精准

沿用全县脱贫攻坚单位联村、干部联户工作机制，突出“精准”二字，2152名干部对全县10605户农户，一户不漏进行全面摸底。全县统一制定简单明了的无害化厕所认定标准：厕屋必须三有三无：有墙、有顶、有合适的便器，无粪便暴露，无蝇蛆、无臭味；贮粪池做到两有两防：有厌氧发酵作用，有无害化利用处理手段，防渗漏、防裸露；粪便做到一去一用：粪便通过直接发酵、过滤、沉淀等处理方式去除和杀灭粪便中的病原体，成为有机肥实现资源化利用。由各“双联”单位组织包联干部，按照脱贫攻坚工作精准识别的要求，逐户摸底排查，在摸清全县所有农户改厕现状的基础上，结合户情逐户商定改厕方案。实行村、镇、县三级改厕台账管理。

模式精准

县级试点定模式。通过先期试建试用无害化卫生厕所，县委书记许秋雯亲自召集全县相关部门、各镇（街道）党委书记现场研究讨论，根据县情敲定了三格化粪池式、粪尿分集式、集中排污式三种无害化改厕模式，制作了《留坝县“厕所革命”预选模式说明书》逐户发给群众并讲清利弊，征求群众意见自行选择改厕模式。镇级试点训工匠。制定《留坝县精准推进“厕所革命”工作方案》，镇（街道）党委书记必须在本镇（街道）先抓一个试点村作示范，依托各村扶贫互助合作社，为每个村至少培训一支以当地村民为主体的改厕工匠队伍，为各村改厕提供技术、劳力支撑。“自建”为主“统建”兜底。将改厕农户分为一般户和困难户分类施策：一般户采取政府补一点（每户补助2500元），自己出一点，投工投劳省一点，鼓励条件好农户尽量提高改厕档次，把改厕与改卫浴一体改进。无钱无劳力的困难户以统建为主，村上统一购买材料，村扶贫社统一施工，帮扶单位兜底的办法改厕。

管护精准

各村依托村级扶贫互助合作社进一步健全了村级“三队一屋一规”即“卫生管护队、自来水管护队、道路管护队、德美屋、村规民约”，实现管好卫生厕所有制度、保洁村庄环境有队伍、保持良好卫生习惯有奖励、不爱护环境卫生有处罚的农村环境卫生管评机制。各村每月组织一次厕所、户容户貌卫生评比活动，农户的积分可到“德美屋”兑换生活用品，年底村集体经济组织的分红与积分挂钩，用积分管理引导群众“户户养成好习惯、村村形成好风气”。

9.汉阴县农村改厕“2化3新4到位”模式 

汉阴县地处陕南秦巴腹地，面积1365平方公里，辖10个镇141个行政村（11个城镇社区），总人口31万，素有油菜花乡、富硒之乡的美誉。自2018年启动农村改厕以来，该县针对不同目标主体，积极探索创新改厕模式，截至目前，全县累计完成农村改厕6.68万户，农村卫生厕所普及率86.6%。

市场化制度化2化并行

坚持市场化运作。坚持“政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务”的原则，积极探索市场化运作、专业化抽取、科学化管理的管护模式，由第三方公司安排专业人员，定期到农户收集厕所粪污，政府对第三方公司购买的抽输车辆及设备给予一定政策性补贴，农户负担每次抽提清理污物的费用，每年每户50元标准包干。坚持制度化保障。做到户厕改造“五有”，即有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查，实现民建、民管、民受益。

探索3种改厕新模式

多户联建、集中处理，“大三格”湿地化模式。在人员密集区主推大三格粪污处理+湿地池，连接分户排污管网集中处理，处理后的污水接入农业产业园区进行水肥灌溉，实现资源化利用。“小三格式”无害化处理模式。在居住较为分散的地区主推小三格式+资源化利用，即农户自愿对化粪池采用三格式改造，为保证充分发酵，总容积控制在3至4立方，粪便经无害化处理后农户就近还田利用。单户改厕、二次处理模式。在月河川道、集镇周边农户原有水冲厕所基础上，增加1到2个小型沉淀池，污水通过集中管网排往集中污水处理系统，达到无害化卫生厕所标准。

4个到位，注入改厕新动能

责任到位。成立县镇农村厕所革命领导小组和推进办，县镇村三级将农村改厕工作纳入脱贫摘帽建设小康社会和实施乡村振兴战略的重要内容。宣传到位。把“转变农民传统观念”放在突出位置，入村逐户调查群众意愿，掌握基础材料，建立工作台账，培育先进典型，组织示范户现身说法，全县选出一批可看、可学、可推广的改厕典型。资金到位。探索“县财资金补一点、镇财资金挤一点、帮联部门贴一点、乡贤能人捐一点、群众参与凑一点”的“五个一点”模式，每年统筹农业农村、生态环境、扶贫等部门农村基础设施建设项目资金1800万元以上用于农村厕所革命。质量到位。聘请具有资质的设计团队，做好规划设计，将质量管理摆在最重要位置，强化质量评估与监管，细化生产工艺、建设施工、工程验收等基础环节的质量规范。加强施工过程中的质量监管，由专业监理公司进行严格的质量监控，与县镇专业人员一同入户指导，确保施工质量。

10.镇安县农村改厕“335”模式

镇安县总面积3487平方公里，辖15个镇154个行政村（6个城镇社区），总人口30.26万。近年来坚持“因地制宜、示范引领、质量优先”原则，积极探索创新农村改厕“335”模式。

确定3种模式

集中联建“大三格”模式。在移民集中安置点等人口密集地区，新建和改建大三格粪污处理，连接分户排污管网集中处理。单户自建“小三格”处理模式。居住较分散的农户主推小三格式卫生厕所，实行砖砌三格式与成品橡塑相结合，粪便经无害化处理后就近还田利用；对海拔1000米以上地区主推双坑交替式卫生旱厕，实现厌氧堆沤无害化处理。多户共建“三格”处理模式。针对居住集中的5-10户左右农户的农村院落，通过增加冲水设施和改建厕屋，将原厕坑改造成沉淀池或每户增加1个0.5立方米的小型沉淀池，粪污通过集中管网排往共建的三格式化粪池集中处理，达到无害化卫生厕所标准。

采取3种办法

一是宣传教育引导。点面结合抓宣传，面上做到广播有声音、电视有画面、微信有链接、咨询有电话；点上采取村内大喇叭、流动宣传车、改厕快板、标语、明白纸等形式，大力宣传改厕政策和模式，引导农民群众自觉参与户厕改造。二是典型示范带动。以“美丽庭院、小康生活”为主题，把无害化厕所改造作为“五美庭院”创建的重点内容，抓典型、抓示范。三是多方筹资协助。采取财政补一点、包扶单位帮一点、农户自己筹一点方式，多方筹措户厕改造资金，减轻农民负担。

强化5项管理

一是强化技术培训。工作中坚持质量优先，聘请省爱卫办专家来镇开展技术培训，召开全县厕所革命现场推进会和技术培训会6次，镇办组织观摩学习和培训会15次，培训技术明白人1000多名。二是强化档案管理。制定镇安县改厕技术规范和档案目录对各镇办改厕档案进行专项督查指导，坚持“一户一档”，将改前、改中、改后资料分类归档，确保档案资料规范完善。三是强化质量管理。紧抓工程质量、施工进度、资金管理“三个关键”，突出深入发动群众、组建施工队伍、现场技术指导“三个重点”，利用农闲时间，组织劳力抢抓晴好天气施工，确保工程质量。四是强化后续服务。完善农村公共设施管护机制，每村建立村级公用设施长效管护制度，确定专人负责全村户厕及公厕维护，做到了有人管、有钱管、管得好。五是强化督导检查。县镇村逐级开展督导检查，县人居办实行旬汇总评比，月督查通报，层层传导压力，夯实工作责任，镇办组建工作专班，推行红黑榜制度，激励先进，鞭策后进。