陕西省农业农村厅办公室

2019年全省农业机械化工作要点

工作思路和主要目标：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中省农业农村工作会议精神和《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，践行新发展理念，以服务乡村振兴战略和农业特色产业“3+X”工程、满足农民对机械化生产的需求，力争主要农作物耕种收综合机械化率达到67.5%为目标，继续推广十大技术，实施重大政策及项目，优化发展布局，促进农机装备水平、社会化服务水平、安全服务水平和党的建设水平再上新台阶，为加快我省农业农村现代化提供有力支撑。

一、推进农业生产全程全面机械化

1. 提升主要农作物全程机械化水平。围绕主要粮油作物生产，继续加大水稻育插秧和直播、马铃薯播种和收获、春玉米覆膜播种和油菜种植收获机械装备推广力度，加快高效植保、产地烘干、秸秆处理等环节与耕种收环节机械化集成配套，探索小麦、玉米、水稻、马铃薯和油菜生产全程机械化解决方案。抓好农业部全程机械化示范项目实施，引领带动我省主要农作物生产全程机械化加快发展。

2. 强化特色产业机械化支撑。以农业特色产业“3＋X”工程为重点，强化机械装备支撑。围绕以苹果为代表的果业生产，大力推广果园精准施药技术、水肥一体化技术以及开沟施肥、割草、多功能作业平台、果品分级和储藏保鲜等机械和设备。围绕以奶山羊为代表的畜牧业生产，大力推广饲草（料）加工、自动饲喂饮水、粪便无害化处理机械和设备。围绕棚室栽培为代表的设施农业生产，大力推广精量播种、工厂化育苗、机械栽植、机械收获、水肥一体化等技术和设备。加快茶叶、魔芋、中药材、核桃、红枣等区域特色产业生产、加工机械装备配套，不断提高机械化生产和加工水平。

3. 推进先进适用农机具引进试验示范。精心实施农机新机具、新技术引进、试验、示范项目，组织开展农机新机具引进试验示范现场会、演示会。着力推进农机化技术集成示范，形成区域示范带动模式，重点突破丘陵山地农机化发展瓶颈。

4. 精心组织重要农时机械化生产。精心安排部署，加强指导服务，强化措施落实，切实组织好春季、“三夏”和“三秋”等关键农时季节机械化农业生产，不断提高农业生产机械化水平。

5. 积极推进农机农艺融合。推进农作物品种栽培技术和机械装备有机配套，在粮食和主要农产品产区加强示范，促进农机农艺融合。

二、实施农机化重大政策及项目

6.农机购置补贴政策落实。继续实行补贴范围内农机具购置敞开补贴，优化补贴机具种类范围与分类分档，加大对性能先进机具的支持力度。增加新产品补贴试点品目，加快推进新产品和植保无人机购置补贴试点工作；深化补贴政策实施领域的“放管服”改革，鼓励根据当地农业特色产业发展重点，给予相应农机具购置叠加补贴，创新便民利民惠民举措，改进补贴资金申领与使用管理，加强监督管理，提高补贴机具核验的信息化水平，全面公开政策信息，严格查处违规行为，确保政策落实。

7.农机深松整地项目实施。抢抓有利作业时机，采取“三抓”措施，即抓“三早”：早动员、早部署、早准备；抓“三季”：春、夏、秋三季；抓“三级”：县、乡、村三级，加快推进项目实施。强化监督检查，大力推广物联网等信息化手段，认真核查作业面积质量，确保高质高效完成任务。

8.保护性耕作技术示范推广。在陕北长城沿线风沙区、黄土丘陵沟壑区、渭北旱原区和关中灌区四个区域开展保护性耕作技术示范，主推四大技术，强化宣传培训，新增保护性耕作示范应用面积12万亩。

9.秸秆机械化综合利用。充分用好财政专项资金，组织建立秸秆机械化综合利用示范点，建设完善秸秆机械化综合利用专业合作社，通过主推7项技术，实现全省主要农作物秸秆机械化综合利用率达到84%。

三、提升农机社会化服务水平

10.发展农机社会化服务组织。适应新型农业经营主体和广大农户对农机作业服务的新需求，培育壮大农机大户、农机专业户以及农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织。加强农机培训机构能力建设，培育农机合作社带头人、农机大户、农机手等新型职业农民，提高综合素质。

11.提升农机社会化服务能力。支持引导新型农机经营组织和个人积极开展多种形式适度规模经营，包括跨区作业、订单服务、全程托管、融资租赁等社会化服务，不断创新服务方式，持续提升农机社会化服务能力，提高服务效益。

四、提升农机行业公共服务能力

12.加快农机信息化建设。完善“陕西智慧农机信息服务平台”功能，充分利用“互联网+”技术，提升农机信息化、智能化服务水平。积极探索推进电子政务、购机补贴、农机安全监理等信息平台的融合，提高农机化管理工作效率。

13.提升安全监理水平。推进农机安全监理“放管服”改革，落实农机安全责任，深入推进“平安农机”创建，召开农机安全形势分析会、“平安农机”创建现场会，开展多种形式的农机安全宣传教育，实施农机事故应急处置演练，农机安全专项整治，监理业务技能竞赛等活动，进一步提高安全意识，强化监管措施，增强处置能力。推进农机报废更新补贴政策实施。

14.强化推广鉴定服务能力。持续提升鉴定能力，进一步优化实验室建设，加强人员业务技能培训，尽快提升我省农机试验鉴定能力，以满足省内企业产品鉴定需求。抓好全省农机质量投诉监督体系规范化建设，及时受理、妥善处理农机质量投诉，积极开展“三夏”“三秋”农机作业和产品质量督导。

15.推进精准扶贫工作。扎实推进精准扶贫，广泛动员农机专业合作社积极投身扶贫攻坚战，通过参社扶贫、就业扶贫、作业扶贫、担保扶贫、培训扶贫等方式，增加贫困户收入，帮助农村贫困人口脱贫致富。

16.开展能力素质提升大培训行动。通过以讲促学、“走出去，请进来”等多种形式的培训教育，加强干部的政治学习、业务培训，不断提升干部政治思想素质、业务工作能力。

17.认真开展调查研究。围绕“3+X”产业农机化薄弱环节和丘陵山地机械化水平提升等问题，开展调研，理清工作思路，探索工作方法，提出解决措施，推动工作创新。

                            陕西省农业农村厅办公室

                                          2019年3月19日