各市（区）农业农村局：

为贯彻落实中央一号文件和省委实施意见精神，持续加强乡风文明和乡村治理，按照农业农村部办公厅《关于在全国乡村治理体系建设试点单位率先开展农村移风易俗突出问题专项治理有关事项的通知》（农办经〔2022〕7号）要求，结合我省实际，现就开展农村移风易俗突出问题专项治理有关事项通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实施乡村振兴战略，针对农村移风易俗重点领域和关键问题开展专项治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深入发挥村民自治作用，通过农民群众自我管理、自我约束、自我提高，农村移风易俗工作机制和管理制度基本健全，陈规陋习蔓延势头得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，农民人情支出负担明显减轻，乡村治理能力进一步提高。

二、治理重点

16个全国、全省乡村治理体系建设试点示范县（区）要结合农业农村部等八部委《关于开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》中的主要措施和进度安排，进一步深化试点内容，拓展试点方式，率先开展专项治理。内容包括：大操大办婚礼，宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额明显超出农民群众承受能力等问题；不履行孝道义务，丧葬仪式时间过长、花费过高，丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，修建豪华墓、“活人墓”等问题；子女升学、参军入伍、建迁新居、生意开张、寿宴等人情往来过多，礼金数量高，酒席和仪式互相攀比、铺张浪费等。各地可结合当地实际，围绕农民群众反映强烈、社会关注度高的移风易俗突出问题，进一步明确专项治理重点，增强针对性和实效性。

三、治理方式

坚持党委政府主导，村民自治主推，法治德治并举，深入开展农村移风易俗突出问题专项治理，全面完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

（一）突出发挥党委政府牵头抓总职能。建立健全党委领导、政府负责、各部门分工协作的专项治理工作机制。各试点示范县（区）党委、政府要把开展农村移风易俗突出问题专项治理作为深化乡村治理试点示范的重要内容，把握节奏、系统谋划、统筹推进。紧密结合本地实际，探索出台红白事节俭操办的指导性标准或原则，制定相应的激励约束政策和措施，确保工作落实落地。

（二）充分发挥农村村民自治作用。突出村民自治作用,指导各村开展村规民约制度修订，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容，明确待客范围、礼金数额、席面规模、办理天数、仪式程序等具体标准。充分运用积分制等乡村治理有效方式，引导发动农民群众制定相应激励约束性措施，让广大农民群众成为专项治理活动的参与者、推动者、评议者和受益者。

（三）积极发挥党员干部带头作用。落实农村基层党组织责任，充分发挥好农村党员干部的模范带头作用，落实党员干部公开承诺制度。严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，将操办婚丧喜庆事宜列入干部廉洁档案，组织相关部门开展常态化督促指导，强化监督执纪问责。

（四）全面发挥宣传教育和公益服务作用。深入开展宣传教育，注重实践养成，开展“零彩礼”典型、“移风易俗好家庭”等选评活动，营造移风易俗良好社会氛围。积极开展农村红白喜事公益服务，有条件的地方可举办集体婚礼，搭建免费婚介平台，组织义务红娘队等;大力加强农村养老、公共医疗、社会保障等基本公共服务能力建设，强化源头治理，努力提升为民服务水平。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各市（区）农业农村部门要高度重视专项治理工作,将开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理作为乡村治理体系建设试点示范的重要内容，与组织、宣传、民政、司法行政和乡村振兴等部门加强联系、协同发力、共同推进。

（二）尽快部署安排。16个全国、全省乡村治理体系建设试点示范县（区），要在前期试点的基础上，全面摸底自查本地区在乡村治理试点过程中发现的移风易俗突出问题。聚焦关键环节，制定治理方案，完善治理举措，夯实工作保障。请各市（区）农业农村局将所辖地区试点示范县专项治理实施方案于10月底前报省农业农村厅备案。

（三）及时总结经验。各市（区）农业农村局要指导全国、全省乡村治理体系建设试点示范县（区）加强典型宣传、积极探索引路，及时总结形成一批可复制、可推广的移风易俗治理经验。省上也将及时遴选一批好经验、好做法，印发各地学习借鉴。

                           陕西省农业农村厅办公室

                              2022年8月22日

（联系人：马岚，电话：029-87340856，邮箱：439444232@qq.com）