有关市人民政府,杨凌示范区管委会:
经县级人民政府申请、市级农业农村和财政部门审核推荐、专家评审、商省财政厅同意,并报请省政府批准,确定在大荔县等13个县(市、区)创建2021年省级现代农业产业园(名单详见附件)。现就有关事项通知如下。
一、加强组织领导
纳入省级现代农业产业园创建名单的县(市、区)要建立由政府主要领导牵头的省级现代农业产业园建设领导小组,指导和管理产业园创建工作。市级农业农村部门要会同市级财政部门加强对产业园创建工作的跟踪监督,坚决避免重申报创建、轻建设管理等现象。各地要按照农业农村部、财政部有关要求,规范开展同级次产业园创建工作,加快形成国家、省、市、县级产业园“四级联创、梯次推进”格局;要加大资金统筹整合投入力度,健全完善支持政策措施,及时向本级政府及上级主管部门汇报创建进度,在保证质量前提下,切实加快创建进度,提升管理水平。
二、明确创建目标
创建方案编制是产业园建设的重要基础工作,质量高低直接决定创建工作成败。各产业园所在县(市、区)要科学完善产业园创建方案,明确功能定位、创建思路、支持政策、运管机制、保障措施等内容。要坚持“姓农、务农、为农、兴农”建园宗旨,着力做大做强主导产业,推进“生产+加工+科技+营销”一体化,加快全产业链开发,集聚现代生产要素,推行绿色发展方式,加强农业社会化服务,提高农业质量效益和竞争力,促进产村融合发展。要妥善处理政府与市场、企业与农民的关系,充分发挥实施主体作用,助推小农户与现代农业发展有机衔接,确保农民群众实实在在分享产业园二三产业增值收益。
各产业园所在县(市、区)要突出功能定位、创建思路、支持政策、运管机制、保障措施等内容,进一步完善产业园建设规划和创建方案,报市级农业农村部门审核,并经市级财政部门同意后,由市级农业农村部门于2021年7月31日前报省农业农村厅备案,同时抄报省财政厅。
三、规范资金使用管理
2021年批准创建的每个省级现代农业产业园拟安排省级财政补助资金1000万。各产业园所在县(市、区)要围绕创建方案确定的目标任务,认真制定资金使用方案,明确具体支持内容、支持对象、支持方式,细化年度使用方案和总体资金筹集措施,确保易操作、可落地、能考核。市级农业农村、财政部门要强化补助资金绩效管理,严格审查资金使用方案,并随创建规划、方案一并上报。在资金使用上,要注意补齐产业发展短板,鼓励支持区域公用品牌创建、加工工艺研发及系列产品开发、联结农户的物流电商平台等方面;不得直接用于产业园区水电路等基础设施建设和对企业生产设施进行直接补助。
四、建立优奖劣汰机制
省农业农村厅、省财政厅将加强对省级产业园创建工作的监督检查和指导,完善评价指标体系,建立能进能退、动态管理的监管和考核机制。省级现代农业产业园创建期原则上为2年。批准创建的产业园,第二年年底进行评价考核,通过认定的正式命名为省级现代农业产业园,未通过认定的,第三年年底再次进行评价考核,两次均未通过认定的,取消创建资格,不再给予奖补,并收回剩余资金。同时对创建进展情况进行定期监测评价,对创建进展缓慢、辐射带动作用弱、建设任务完成率低的产业园,将进行通报、限期整改,对整改不到位的撤销创建资格。
附件:2021年省级现代农业产业园创建名单
陕西省农业农村厅
2021年7月15日
附件
2021年省级现代农业产业园创建名单
1.大荔县现代农业产业园
2.白河县现代农业产业园
3.岐山县现代农业产业园
4.长武县现代农业产业园
5.勉县现代农业产业园
6.西安市长安区现代农业产业园
7.镇安县现代农业产业园
8.吴起县现代农业产业园
9.佳县现代农业产业园
10.旬阳县现代农业产业园
11.杨陵区现代农业产业园(种业)
12.扶风县现代农业产业园(粮食)
13.蒲城县现代农业产业园(粮食)