2024年，榆林神木市以“千万工程”为引领，围绕人居环境好、产业发展好、基础设施好、服务群众好、治理能力好“五好”目标，因地制宜、分类施策，全面开展和美乡村建设工作，先后投入各类资金约11亿元，完成近7000户农户民居改造，新安装路灯近2500盏，新修农村道路近270公里，新增绿化面积50余万平方米，全市人居环境治理效果显著，基础设施更加完善。

近日，神木市农业农村局党组成员、副局长任富军（中），神木市高家堡镇古今滩村党支部书记李永刚（右）做客《“千万工程”在陕西》，介绍了当地开展乡村建设的情况。左为主持人俊芳。

 

 

01/聚焦人居环境好，深化“三大革命”

神木市鼓励厕所进院，探索自建后补模式；在污水治理方面，控源截污、综合施治；探索垃圾资源化利用，减少出村量。今年完成3000座户厕进院，集中式农村生活污水处理设施正常运行率达到75%以上。

实施农房改造提升，按照建设标准50%给予补贴，最高不超2.5万元，目前改造农户近7000户；鼓励庭院功能提升，对产业设施和林果苗木等给予50%补贴，5000元封顶。对残垣断壁、庭院杂物和路障等进行清理，将资金按镇街切块分配，平均每户补贴1万元。

建立一套机制。设立“群众自筹、财政匹配、集体提取”的环境管护金，群众每月每人自筹1—2元，财政据此5倍配套。每村一个专班，实现每个角落、每块土地都有人管。

02/聚焦产业发展好，推动产业提档升级

在“两个确保”（确保粮食安全、确保不发生规模性返贫）基础上，坚持战略指引、改革盘活、龙头带动、三产融合的思路，推动乡村产业提档升级。围绕全市发展战略，绘制产业链延链、强链、补链详细图谱，指引农村“宜景则景、宜工则工、宜粮则粮”，谋划产业、服务大局，形成“大珠小珠落玉盘”的生动局面。

03/聚焦基础设施好，坚持建管并重

接续推进以水、电、路、气、网等基础设施往村覆盖、往户延伸，完成农村道路互联互通项目54公里，自然村自来水普及率达到93%，示范村基本实现5G信号全覆盖。

分类统筹施策，精准识别农村基础设施类型差异，明确供给顺序，优先建设既方便生活又促进生产的项目。今年要整治农村公路安全隐患1003处，创建“农村四好公路”90公里，完成31个抗旱应急水利工程，建成3个数字乡村。

建管并重，总结探索既有经验，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督“五有”基础设施管护机制，重点村实现全覆盖。

04/聚焦服务群众好

实现“农村基本具备现代生活条件”目标

尽力做好“雪中送炭”的事，量力推进“锦上添花”的事。今年，实施9个义务教育薄弱环节提升项目；将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，建成1个中心卫生院；提供就业岗位3257个；对经济困难家庭实施适老化改造，新建20个幸福互助院，建设2个标准化养老院。

今后还将进一步把“蛋糕”做大，通过合理的制度安排把“蛋糕”分好，避免“平均数”掩盖“大多数”、“眼前好”导致“今后难”。

05/聚焦治理能力好

实施农村“带头人”队伍优化提升行动

实施党建引领带动，确保每个村都有能力突出的干部把村里的事情扛起来，每一个农民都能把参与和美乡村建设的过程变成自我教育的过程；推进农村移风易俗，细化实化村规民约，解决好外嫁女分红、土地纠纷、村矿矛盾等突出问题；学习新时代“枫桥经验”，小事不出村、矛盾不上交。