近年来，榆林市佳县深入学习运用“千万工程”经验，在基础设施建设、基本公共服务、人居环境整治等方面持续发力，求好不求快，干一件成一件，显著提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，建成一批特色鲜明、宜居宜业和美乡村，为“千万工程”建设筑牢根基。

近日，佳县农业农村局党组成员、副局长杨虎军（右），佳县坑镇赤牛坬村党支部书记高根强（左）做客《“千万工程”在陕西》，介绍了佳县开展乡村建设的最新进展成效。下图为两位嘉宾为节目录制做准备。

 

 

强化基础设施建设

铺好宜居宜业和美乡村底色

近年来，佳县坚持把公共基础设施建设的重点放在农村，启动实施“四好农村路”示范创建、“村村通动力电”工程和气化乡镇三年行动，扎实推进农村水、电、路、气、网等基础设施提档升级，稳步推动服务向村覆盖、入户延伸，逐步达成全域覆盖、普惠共享、城乡一体的发展格局。

坚持以“留住乡亲、护住乡土、记住乡愁”为目标，建设中注重保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌，让各村落的文物古迹景观、黄河山水风光、千年枣林风情、陕北农耕文化、红色革命史迹等在新时代重现风采。

佳县坑镇赤牛坬村位于城南40公里的黄河近岸，曾是典型的黄土高原贫困村，近年来依托千年农耕文化和窑洞资源发展乡村旅游，成功蜕变为“全国AAAA级旅游景区”，并入选世界旅游联盟“旅游助力乡村振兴50强案例”。由村民自编自导自演的实景剧《高高山上一头牛》，年演出260余场，村民参与演出每人每年增收6000余元。上图为《高高山上一头牛》演出现场，以及赤牛坬村建设的民俗博物馆，收集展示村民家中的“老物件”，生动形象地展现了陕北农村生产生活的真实场景。

强化公共服务建设

提升宜居宜业和美乡村成色

佳县聚焦教育、医疗、养老、社会保障等基础性、兜底性、普惠性公共服务事项，优先规划、持续改善农村义务教育学校基本办学条件，办好必要的乡村小规模学校；引进乡村医生，落实工资待遇，提升乡镇卫生院和村卫生室服务能力水平，对2025年零报销的居民医保参保人员，次年提高大病保险最高支付限额3000元；逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金，健全县乡村三级养老服务网络，建成农村幸福院272个，服务农村老人7000余名。

加强村级综合服务设施建设，制定村级公共服务事项清单及代办政务服务事项清单，优化公共服务职能，创新服务方式，简化办事流程。采取固定设施、流动服务等方式，提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。

2024年，赤牛坬村旅游综合收入突破1000万元，村集体收益120万元。全村推行“积分制”管理，村民参与环境整治、志愿服务可获积分，与分红挂钩；开展“星级文明户”、“好婆婆”评选，培育文明乡风，获评“全国文明村”。上图为赤牛坬村村委会和图书馆。

强化人居环境整治

增添宜居宜业和美乡村亮色

佳县以集中整治环境为短期手段，以建立工作机制和养成生活习惯为长期措施，全面提升乡村人居环境质量。

聚焦“净美庭院”建设抓整治。以“十个万+”到户产业为抓手，大力发展庭院经济，结合改厕、改圈和室内外、房前屋后卫生保持等，实施“积分制+人居环境整治”模式，激发群众内生动力。

聚焦“净美村庄”建设抓整治。以村集体经济收益为支撑点，将整治实绩与村干部、保洁员工资挂钩。对公共卫生、公共设施、广告招牌、建筑垃圾、乱堆乱涂乱搭等乱象开展‌包卫生、‌包秩序、‌包绿化、‌包设施维护、‌包清理“五包”环境整治。

聚焦“净美乡村”建设抓整治。以生态环境治理为抓手，实施农村水旁、路旁、村旁、宅旁“四旁”绿化，常态化开展农村河湖库乱占、乱采、乱堆、乱建、乱倒等“五乱”清理工作。

将人居环境整治纳入乡村振兴战略实绩考核，每月对农村人居环境整治重点开展常态化暗访，以查促改。实行人居环境整治观摩评比机制，推动镇容村貌由“局部美”向“全域美”转变。

近年来，赤牛坬村投资1600万元改造窑洞群，打造“白天看窑洞、夜晚赏星空”的沉浸式体验。建成生态停车场、旅游公厕，实现道路硬化率100%、自来水入户率100%、网络覆盖100%，垃圾处理率100%，获评“中国美丽宜居村”。上图为赤牛坬村牛嶺山寨景区昼夜不同的景色。