近年来，咸阳市永寿县把学习运用“千万工程”经验作为加快乡村全面振兴、宜居宜业和美乡村建设的重要抓手，坚持尊重规律、全域统筹，体现特色、建管并重，示范带动、有序推进的工作原则，走出了一条具有永寿特色的乡村建设新路子。

近日，永寿县农业农村局副局长潘大朋（左二），永寿县监军街道办事处副主任罗勇（右二），监军街道固县村党支部书记兼村委会主任王宏军（右一）做客《“千万工程”在陕西》，介绍了他们开展乡村建设的情况。左一为主持人俊芳。

 

 

坚持规划先行

描绘和美乡村新蓝图

坚持“好用、管用、实用”的规划原则，永寿县因地制宜、全域统筹，彰显特色、尊重民意，精心编制了乡村建设总体规划和实施方案，确保建设工作接地气、可操作、有特色。

突出精准谋划。围绕打造乡村振兴永寿样板的目标，充分借鉴先进地区成功经验，确保规划方案既兼顾当前又考虑长远、既体现民智民意又符合发展趋势。

突出区域特色。在保持固有历史文化、风俗风貌、特色特点的基础上，对农村建房、产业发展、文化旅游、生活污水、公共服务进行“五规合一”，论证确立了“百草寨里”“薯光强华”等示范建设定位，确保各有侧重抓建设、各具特色展风采。

突出示范带动。坚持巩固提升老典型、滚动发展新标杆、以点扩面强统筹的原则，对2024年重点建设的7个村，在对标补短、全面过硬上下功夫；对2025年重点建设的7个村，在谋实项目、全面建设上下功夫；对梯次培育的7个村，在资金倾斜、项目支持、上下联动上下功夫。目前，全县呈现出第一梯队示范领跑、第二梯队蓄势赶追、其他各村布点开花的乡村建设新热潮。

狠抓“村庄清洁”行动

紧盯“户户达标、村村过硬、处处整治”三个目标，全域开展村庄清洁行动，围绕“六有、八无、十净”目标，明确了清洁河道、道路、民居、圈厕等4个方面整治任务。

将农村生活垃圾治理与农村产业发展、巩固脱贫成果、美丽乡村建设等有机结合，推动农村生活垃圾治理常态化、制度化、持续化。截至目前，已累计发动干部群众投工投劳参与农村生活垃圾治理整治3万余人次，出动大型机械1500台次，清理垃圾8000余方，促使全县农村环境卫生水平显著提升。

为防止整治工作“一阵风、路边花”，坚持一手抓整治，一手抓常态长效机制建设，持续巩固整治成果。一方面建立一线督战机制，帮助解决棘手复杂问题，加快整治进度；另一方面完善农村公共基础设施管理机制，充分发挥镇办管理所、村管理站的作用，将保洁与管护有机融合，做到管护到哪里保洁就跟进到哪里，实现由“管得了”向“管得好”转变。

坚持制度保障

跑出乡村建设新速度

相继制定出台乡村振兴重点工作“联建联创联评”、“观摩评比表彰”等一系列保障制度，从组织领导、项目资金、社会力量、人才智力、机制保障等12个方面给予倾斜支持。

领导包抓机制。严格落实县级领导亲自牵头包抓示范村建设工作机制，同时配套推行一个县级部门包联、一个工作专班推进、一套建设方案实施、全过程一抓到底的“五个一”联动创建工作机制，真正做到有人管事、有章理事、合力干事、聚力成事。

人才支持机制。向14个示范村和4个重点帮扶村选派了第一书记，同步推行“县管乡用、下沉到村”智力支持机制，选派18名专业农技人员担任驻村产业指导员，选聘市管专家、拔尖人才、行业精英64人组成3个专家服务团队，挖掘培养和重点支持“土专家”“田秀才”265人，为示范村建设工作补齐人才短板。

资金倾斜机制。县财政每年列支1000万元以奖代补专项资金，年初给予重点村每村100万元启动资金。同时，优先倾斜安排苏陕协作帮扶、中行定点帮扶、行业部门专项帮扶资金项目，2024年全县累计向重点村投入各类资金3890.7万元，为示范村建设提供坚强资金保障。

观摩评比机制。将示范村建设作为乡村振兴重点工作观摩评比的固定内容，每半年召开一次现场观摩会，年终向获得观摩评比前三名的每村给予100万元奖励，对荣获综合奖、单项奖的主管镇办给予46万元奖励，在全县上下树立“大干大支持、小干小支持”的鲜明导向，形成了“你追我干、齐头并进”的干事工作氛围。